Situation dans les agences: votre avis compte

Situation in the agencies: your opinion counts

Consultation du personnel
Staff Consultation

Why a Staff consultation ?

U4U builds its proposals through a democratic process involving its internal structure (local or action groups, Trade-Union Council, Executive Bureau, etc.). We also want to give all staff the chance to influence our positions on important subjects.
You may have differing views or bring a new perspective. This is why we encourage you not only to vote but also to comment. All your comments will be read and reflected upon.
Thank you for helping us to serve you better.

Les agences ne cessent de se multiplier, réparties aujourd'hui dans 17 Etats membres, parfois avec un nombre de personnes très important.

Aujourd'hui, on compte 43 agences de régulation, 6 agences d'exécution et 8 entreprises communes. Certes, la révision du statut du 1er mai 2004 a permis clairement d'appliquer le statut au personnel des agences (article 1er bis par. 2), outre les dispositions prévues dans l'acte de base de chacun de ces organes. Cette révision a également permis de remettre la Commission au centre du jeu, en tant que garante de la fonction publique européenne, par le biais des dispositions de l'article 110 qui prévoient que les dispositions générales d'exécution du statut de la Commission, s'appliquent par défaut à toutes les agences. De même, la création des agents temporaires relevant de l'article 2 f) du RAA constitue également un progrès pour la gestion du personnel de ces instances.

Toutefois, l'éclatement de la fonction exécutive communautaire par le biais des agences de régulation, qui sont contrôlées principalement par les représentants des Etats membres au Conseil d’Administration, se traduit par l'éclatement de la fonction publique et de l'administration communautaire, mettant en danger l'unicité du statut des fonctionnaires de l'Union européenne. Certes, les dispositions mentionnées ci-dessus constituent un progrès; toutefois, l'affaiblissement global de la Commission, au sein du système institutionnel et l'échec de l'adoption de l'accord interinstitutionnel pour l'encadrement des agences, ne sont pas pour nous rassurer.

Par ailleurs, U4U est de plus en plus souvent saisi de demandes émanant de collègues employés par des agences de régulation, à propos du comportement des instances dirigeantes de ces organes, très peu transparents, autoritaires et parfois contraires à la Charte des droits fondamentaux en matière sociale.

Pour nous faire une idée plus précise de la situation, nous avons préparé un sondage anonyme et confidentiel pour savoir comment vous voyez la situation dans votre agence. Nous allons compiler les résultats pour ensuite ancrer notre action sur les problèmes concrets rencontrés par les collègues des agences, dans leur vie quotidienne.

En attendant, U4U appelle les directeurs d'agences à respecter le droit social. U4U appelle la Commission à jouer effectivement son rôle de responsable de la fonction publique et de l'administration européenne à l'égard de ces agences, pour faire respecter le droit communautaire et commencer à intervenir si nécessaire. Il est temps que ces organes reviennent à des pratiques de gestion du personnel plus transparentes et plus saines et que ces agences soient plus respectueuses des droits du personnel et du statut.

The number of agencies doesn't stop growing, and they are now distributed between 17 Member States, sometimes with a considerable number of staff.

There are currently 43 regulatory agencies, 6 executive agencies and 8 joint undertakings. The revision of the Staff Regulations of 1 May 2004 clearly made it possible to apply the Regulations to agency staff (article 1 bis, para. 2), as well as the provisions contained in the basic act of each of these bodies. This revision also made it possible to put the Commission back at the heart of the action as the guarantor of the European Civil Service, by means of the provisions of article 110, which state that the General Implementing Provisions of the Commission's Staff Regulations automatically apply to all of the agencies. At the same time, the creation of temporary agents covered by article 2 f) of the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS) also constitutes progress for staff management in these agencies.

However, the breaking up of the executive function at Community level by means of the regulatory agencies, which are principally controlled by the representatives of the Member States on the Management Board, is reflected in the breaking up of the Civil Service and the Community administration, threatening the uniqueness of the Staff Regulations for EU officials. The provisions referred to above undoubtedly represent progress; however, the overall weakening of the Commission within the institutional system and the failure to reach an inter-institutional agreement on a framework for the agencies are not encouraging.

Furthermore, U4U is receiving a growing number of complaints from colleagues employed by the regulatory agencies concerning the conduct of the management boards of these bodies, which lacks transparency, is authoritarian and sometimes violates the social aspect of the Charter of Fundamental Rights.

To help us gain a more accurate idea of the situation, we have prepared an anonymous and confidential survey to find out how you see the situation in your agency. We will compile the results and then focus our activities on the concrete problems encountered by our agency colleagues in their daily lives.

In the meantime, U4U is calling on agency directors to respect social legislation. U4U also calls on the Commission to play its role of supervisor more effectively in the Civil Service and European Administration with regard to these agencies, to ensure that Community law is respected, and to take action if necessary. It is time these bodies returned to healthier and more transparent staff management practices and that the agencies were more respectful of staff rights and Staff Regulations.

 

 Questionnaire - Survey

Introduction :

Dans quelle agence travaillez-vous?

Which agency do you work for?

Quel est votre statut?

What is your status?

 

Questions générales : Etes-vous d'accord avec l'affirmation suivante :
General questions
: Do you agree with the following statements ?

1- Le lieu du siège de mon Agence est bien choisi The location of the headquarters of my agency is well chosen

 

2- La politique d'infrastructures (Informatique, bureaux, parkings etc.) de mon agence me permet de travailler dans de bonnes conditions The infrastructure policy (IT, offices, parking, etc.) of my agency enables me to work in good conditions

 
3- Les services rendus par le service du protocole et les autorités locales me facilitent la vie The services provided by the Protocol Service and the local authorities make my life easier

 

Questions relatives à la scolarité et aux services sociaux : Etes-vous d'accord avec l'affirmation suivante :
Questions on schooling and social services : Do you agree with the following statements?

4- Les facilités scolaires sur mon lieu d'affectation ou par le biais de l'agence permettent une scolarisation satisfaisante pour mes enfants The educational facilities at my place of employment or via the agency provide a satisfactory education for my children

 

5- Les services en termes de crèches et de garderie sont satisfaisants The crèche and child care services are satisfactory

 

6- L'offre de restauration (cantine, cafétéria) de l'agence est satisfaisante The agency's catering facilities (canteen, cafeteria) are satisfactory

 

7- La politique sociale de l'agence est satisfaisante The agency's social policy is satisfactory

 

8- L'accès au service de santé sur le lieu d'implantation de l'agence est satisfaisant Access to health service facilities in the area where the agency is based is satisfactory

 

9- J’ai un bon service dans le domaine de la Caisse Maladie I receive a good Health Insurance service

 

10- Je reçois un bon service dans le domaine de la gestion des missions I receive a good mission management service

 

11- Mon agence a facilité l'obtention des titres de séjour pour moi et ma famille, au moment de mon recrutement My agency made it easier to obtain residence permits for me and my family when I was recruited

 

Questions relatives à la carrière : Etes-vous d'accord avec l'affirmation suivante :
Questions on careers : Do you agree with the following statements?

12- La politique du personnel de l'agence est satisfaisante The agency's staff policy is satisfactory

 

13- Je suis satisfait du système de sélection et de recrutement de mon agence (sélection/concours) I am satisfied with my agency's selection and recruitment system (selection/competition)

 

14- Je suis satisfait de l'exercice d'évaluation mis en place dans mon agence  I am satisfied with the assessment procedure established in my agency

 

15- Je suis satisfait de mes perspectives de carrière I am satisfied with my career prospects

 

16- J'ai des possibilités de mobilité vers d'autres agences I have options for mobility to other agencies

 

17- J'ai des possibilités de mobilité vers d'autres institutions/organes (Commission, Parlement, Conseil, Cour de justice etc.) I have options for mobility to other institutions/bodies (Commission, Parliament, Council, Court of Justice, etc.)

 

18- Je suis souvent consulté sur mon environnement de travail, la marche des services, la définition de la politique de l'organisation. I am often consulted about my working environment, the operation of the services and the definition of the organisational policy

 

19- Je suis consulté pour la mobilité et l'organisation des services  I am consulted about mobility and the organisation of the services

 

20- Le Comité du personnel possède les moyens de défendre le personnel. The Staff Committee has the resources to defend staff members

 

21- Le Comité du personnel défend les intérêts du personnel. The Staff Committee defends the interests of staff members

 

22- (Quand les syndicats sont présents dans l'agence): je suis satisfait de l'action des syndicats dans la défense des intérêts du personnel (Where unions are present in the agency): I am satisfied with the action of trade unions in defence of staff interests

 

23- Les résultats du dialogue social au sein de l'agence sont positifs et font avancer les droits du personnel The results of social dialogue within the agency are positive and promote the rights of staff

 

Commentaire - Comments

 

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