N°52 – 6 janvier 2016 - Éditeur responsable: G. Vlandas, Rédaction P. Kéraudren, F. Andreone, J.-P. Soyer.

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Budget: les augmentations de salaires de 2015 compensées par des coupes supplémentaires de personnels en 2016

La Commission aurait mal fait ses calculs pour le budget 2016: résultat, une sous-utilisation significative du tableau des effectifs. Cette annonce imprévue faite le 9 décembre 2015 serait, selon les explications fournies par les services de la DG HR, en fait due à une double "erreur" de calcul des services de la Commission concernant le taux de postes vacants et le taux d’augmentation des salaires (2.4% alors que la DG BUDG aurait prévu 1.2%).

Plus de 550 départs à la retraite ne seront pas remplacés par défaut de budget. Les conditions de travail du personnel seront aggravés. Il y aura un risque que les lauréats du concours interne de 2016 ne puissent trouver un poste. Enfin, les possibilités pour la mobilité se trouveront réduites, alors qu'elle sont déjà quasi inexistantes pour les AST.

L'impression qui prévaut est que la Commission n'a pas voulu assumer politiquement le résultat de la méthode en 2015, qui a permis d'augmenter les salaires de 2,4%. Le résultat de l'application automatique de la méthode est donc contrebalancé par une diminution budgétaire sur le poste des effectifs.

U4U va écrire à la Commission pour lui demander de faire pour 2017, une demande supplémentaire pour pourvoir ces 550 postes. S'agissant des postes pour le concours interne de 2016, U4U demande de prendre en compte les années 2014 et 2015 pour le calcul des postes à pourvoir pour les lauréats de ce concours.

Un faux scandale en cache un vrai !

Un prétendu scandale enflamme les eurosceptiques : les fonctionnaires de l'UE s'engraisseraient grâce à une augmentation de 2,4%. L'info n'est pas mise en perspective : l'augmentation vient après un gel des salaires de 4 ans (et non 2,5 ans comme parfois allégué) et reflète l'évolution du coût de la vie et des salaires de la fonction publique de 11 pays-membres. Le Times, jugeant sans doute l'info pas assez percutante pour favoriser le Brexit, sort d'on ne sait où que cette augmentation sera suivie d'une seconde du même montant.

Cependant, le Times, après avoir dénoncé les salaires des Commissaires et des parlementaires (vieille technique pour faire croire que les fonctionnaires et agents sont payés à la même enseigne) publie une interview de la Commissaire Georgieva à propos des pensions du service public européen : " The most important ... is to shrink the number of people for whom you have a commitment to pay a pension. We will have a core of civil servants and then a flexible workforce". Si cette citation est exacte, tant pis pour les bonnes intentions affichées en interne et vive la précarité et les travailleurs sans droits à la retraite, avec des salaires en baisse !

Plus important encore, cette démarche reviendrait à changer profondément la morphologie et les compétences de la Fonction Publique Européenne, alors que le Collège n'a pas eu de débats sur cette nouvelle orientation et que les syndicats n'ont pas eu de dialogue social sur cette réforme.

35% de satisfaits à la Commission ! Hourra !

Il semble que la DG HR veuille imposer dans les plans stratégiques 2016-2020 de toutes les DG, des objectifs visant à améliorer la satisfaction des personnels de la Commission. Ainsi, par exemple, les DG qui ont un indice de satisfaction bas sur la question sur « avez-vous le sentiment que la Commission se préoccupe de votre bien-être » devraient tenter de rejoindre la moyenne qui est de … 35% de satisfaits…

Donc, non seulement on se contente d’un objectif conservateur de 35% de satisfaits mais en plus on demande à chaque DG de ramer pour améliorer un indice connecté à des politiques qui leur échappent en grande partie car elles dépendent surtout de la DG HR. Du coup, 35% de satisfaits, ça paraît normal puisque personne n’en est responsable !

Vases communicants vers la DG HOME et ECHO ou comment déshabiller Pierre pour habiller Paul. Qui a payé ?

La DG BUDG entérine l’appel à manifestation d’intérêt comme désormais le seul système de mobilité au sein de la Commission. N’espérez plus que des postes deviennent vacants et ouverts à la mobilité, ils seront taxés ! Dès lors, seuls des appels à manifestations d’intérêt peuvent permettre des mobilités « en fonction des priorités du moment ». HOME et ECHO ont ainsi gagné 45 et 13 postes respectivement en 2015. Dans le palmarès des plus gros contributeurs, EMPL et GROW ont perdu 7 postes chacun, DEVCO et OLAF, 5 postes respectivement : une indication des problèmes récurrents dans ces quatre DG ?

Les agents contractuels oubliés

Alors que le Statut consacre la possibilité d’organiser des concours internes pour les contractuels depuis le 1er janvier 2014, deux ans plus tard, aucun concours n’a encore été publié. La récente annonce de la Commission de geler 550 postes en 2016 signifie que les agents contractuels risquent de ne pas pouvoir être recrutés comme fonctionnaires avant 2017.

Trois ans sans résultats pour un nouvel article du Statut, l’un des rares qui représentait une avancée pour le personnel de la Commission.

Le personnel participe aux enquêtes d'opinion d'U4U

Près de 800 collègues ont répondu à la dernière enquête d'U4U – "Faire plus avec la même chose? Chiche!" – sur les restructurations, le télétravail, les AC, le temps partiel, l'allocation "voyage annuel". Le journal The Link à paraître en janvier fournira une analyse complète des réponses ainsi qu'une synthèse des différents commentaires. Notons dès maintenant que

• 94% du personnel consulté est d'accord avec nos propositions d'amélioration de la procédure à prévoir en cas de restructuration (consultation du personnel, annonce de l'organigramme, chambre d'écoute, etc.),

• 86% du personnel est d'accord avec notre proposition de favoriser l'accès au télétravail;

• 62% du personnel, est d'accord pour que les AC figurant sur une liste de réserve d'un groupe de fonctions supérieur etc. soient immédiatement reclassés;

• 82% du personnel est d'accord pour un octroi automatique du temps partiel et l'organisation de remplacements nécessaires par DGs;

• Enfin, 52% du personnel est en faveur du versement dès janvier de "l'allocation voyage annuel".

Nous allons poursuivre notre campagne avec 5 nouvelles propositions. Nous allons aussi transmettre ces résultats à la Commission pour qu'elle lui donne une suite favorable.

Voir les réponses au questionnaire...

U4U rencontre le personnel

U4U rencontre le personnel, souvent en partenariat avec d'autres organisations syndicales ou associations. Ainsi:

• Le 14 janvier, JOY 02/546, à 12h30 : drink pour le personnel du SEAE, avec la participation de toutes les organisations composant NEAR (R&D, FFPE, USHU, CONF SFE) ;

• Le 15 janvier 2016, 12h45, rue de la loi 80, Grande salle de réunion, U4U organise en association avec le Collectif des contractuels, une réunion de compte-rendu des concertations en cours concernant les AC ;

• Le 19 janvier, 12h45, rue de la loi ,80, grande salle de réunion  : présentation par U4U du recours contre la réforme de 2014 qui va donner lieu à un débat contradictoire au Tribunal de l'UE, lors d'une audience qui se tiendra début février. Participeront également à cette réunion les animateurs des syndicats qui ont soutenu politiquement et financièrement ce recours: R&D, FFPE, USHU.

• Le 21 janvier, 12h45, loi 80, grande salle de réunion, U4U, avec les associations des END, propose au experts nationaux détachés une réunion de discussion afin de formuler des propositions d'amélioration;

• Le 26/27 janvier, U4U organise avec la FFPE une dégustation de vin (le 26 janvier, 17h30, ESTAT BECH B2/404), ainsi qu'une réunion à 12h30 le 27 janvier, salle ESTAT BECH B3/464 ;

• Le 11 février, à 12h45, rue de la loi 80, grande salle de réunion, U4U en partenariat avec l'association des stagiaires, organise une réunion d'information et de débat sur les problèmes rencontrés par nos collègues.

• Le 12 février, U4U organise à 12h45 sur le site de Beaulieu ( Salle 0/54, BU 33) une réunion avec les collègues de la CNECT, REGIO, ENV, MOVE, CLIMA.

Pour le respect de l'État de droit

Le Commissaire G. Oettinger a déclaré début janvier : "Beaucoup de choses plaident pour que nous activions le mécanisme d'État de droit et que nous placions Varsovie sous surveillance". Cette procédure vise les pays de l'UE présentant des dangers systémiques contre l'État de droit. Si la situation perdure une procédure pour atteinte aux valeurs fondamentales européennes peut déboucher sur le retrait des droits de vote du pays incriminé au Conseil européen.

La Commission Barroso avait fermé les yeux sur les dérives en Hongrie, mais ce qui était alors un cas isolé menace désormais de s'étendre. La Commission Juncker réussira-t-elle à sauvegarder la partie la plus précieuse de l'héritage européen, les principes démocratiques ?

Formation aux concours EPSO

Préparation aux épreuves orales d’évaluation : Exercice de groupe et entretien structuré sur les compétences générales.

Mardi 12 et mercredi 13 janvier (1,5 jours). A Bruxelles, pour candidats convoqués

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