No Xy Lo   Numéro 22 – 24 avril 2012

ÉDITO: L'EUROPE QUE JE VOIS, L'EUROPE QUE JE VEUX

L'Europe que je vois, l'Europe que je vis,

L'Europe en quoi je crois, l'Europe que je veux,

Celle de l'unité rêvée par nos aïeux,

Résume leurs espoirs, leurs désirs, leurs envies.

D'avoir subi le mal, ils nous lèguent la paix,

D'avoir été cloîtrés, ils ont brisé les murs,

D'avoir vécu brimés, ils ont fendu l'armure,

D'avoir souffert autant, ils nous tendent l'épée.

Leur combat est le mien, et le tien et le nôtre.

De leur désir de vie nous sommes les apôtres,

Et de leur volonté les valeureux garants.

Nous poursuivons pour eux, pour nous et nos enfants

Leur idéal meurtri, leur rêve européen

De réussir, pour tous, l'Europe de demain.

U4U CREATES "U4U REPS", A SPECIFIC BRANCH FOR OUR COLLEAGUES IN THE REPRESENTATIONS

At last, our colleagues in the EC Representations in the Member States will have their direct say and be heard by the Staff Committee and representatives.

Taking into account the wish expressed by many colleagues in the Representations, U4U has decided to create "U4U Reps", a department dedicated to them, their specific situations, problems and expectations.

We are already planning meetings with the staff in the Reps, video-conferences, a special publication and a dedicated mailbox.

"U4U Reps" is coordinated by Ruben Mohedano-Brèthes, U4U Secretary for Communication & Proximity and U4U representative in DG COMM, and Paulo Ruivo Galvao, from the Rep in Lisbon.

If you are interested in this new way of making you voice heard, if you wish to be informed of our activities, to join or to share your issues and ideas, do not hesitate to call or write directly to the co-Presidents.

We will keep all of you directly informed.

AGENTS CONTRACTUELS: POUR LE RESPECT DES ENGAGEMENTS

L'une des avancées majeures de la négociation sur la réforme du Statut a été de parvenir à un accord avec l'administration sur:

1.    l'extension à 6 ans des contrats des AC à durée déterminée

2.    la possibilité pour tous les Agents Contractuels de passer des concours internes

À l'écoute des demandes du Collectif des Contractuels, U4U s'est particulièrement battu pour leur maintien en poste jusqu'à la mise en œuvre du Statut réformé, afin de leur permettre de bénéficier des dispositions plus favorables.

Cette démarche est désormais soutenue par tous les syndicats, car il en va des intérêts fondamentaux de nos collègues contractuels.

Or, à ce jour, une centaine d'AC arrivent chaque mois en fin de contrat.

U4U en appelle à l'administration pour la mise en œuvre immédiate du dispositif de maintien en poste.

ALLEMAGNE: 6,3% D'AUGMENTATION POUR LES FONCTIONNAIRES + PRIME ANNUELLE

Les représentants de l'État, des communes et les syndicats allemands se sont mis d'accord pour une hausse salariale de 6,3% dans la fonction publique, a annoncé le ministre de l'Intérieur Hans-Peter Friedrich.

La hausse de salaire prendra effet sur deux ans pour les 2 millions de fonctionnaires concernés. Cet accord met fin à un conflit et des menaces de grève, déposées entre autres par le syndicat de la fonction publique ver.di, qui réclamait 6,5% d'augmentation.

Outre cette hausse salariale de 6,3%, la prime de fin d’année des fonctionnaires allemands sera augmentée de 30 à 60% du traitement mensuel.

Les fonctionnaires allemands profitent ainsi de la bonne santé de l'économie allemande: le taux de chômage est descendu au seuil historique de 7,2%.

RESTRUCTURATIONS & DÉMÉNAGEMENTS: U4U S'ENGAGE

De très nombreuses Directions Générales sont, à nouveau, soumises à une triple incertitude: restructuration, réduction du personnel et déménagement.

Alerté par les collègues - notamment lors de nos réunions décentralisées - ainsi que par nos représentants dans les DGs, U4U s'est engagé avec détermination dans une action de grande ampleur, au bénéfice de tous les collègues, dans les DGs concernées.

Comme ci-dessous, nous vous tiendrons donc régulièrement informés de la situation, de nos actions et de leurs résultats.

À LA DG COMP

Many colleagues in DG COMP contacted U4U some weeks ago to share with us their concerns relating to the moving of your DG to the Madou building.

Further to direct contacts and meetings with them, we drew the attention of the Director General of DG COMP to the issues raised on March 5. Mr Italianer replied diligently and we met Ms Bénoliel, the Director of Registry and Resources on March 23, to discuss all the points in a frank and direct way.

Ms Bénoliel assured us that all the security measures needed to protect the confidentiality of DG COMP's work are being discussed with the OIB and DG HR's Security Directorate and will be implemented in due time.

Concerning the safety of our colleagues who have to bring confidential documents to the Berlaymont sometimes late in the evening, possible solutions will be assessed, such as a further development of electronic transfers.

The total available space seems to be sufficient to host the meeting, archive and IT rooms needed. The meeting rooms accessible to external visitors will be duly secured.

More generally, all the staff in DG COMP should permanently be kept informed, both directly and through their Directors with whom Ms Bénoliel will continue to hold regular meetings.

A generic mailbox COMP MOVE TO MADOU has now been created to receive your questions, concerns and comments.

However, we also wanted those who prefer to share their issues anonymously to be able to do so. We therefore agreed with the Director of Registry and Resources that all colleagues could directly write to U4U (REP-PERS-OSP-U4U@ec.europa.eu) who will keep in touch with DG COMP management.

U4U will continue to pay the closest attention to the actual conditions of this moving and to keep you informed.

À L'AGENCE EXÉCUTIVE ÉDUCATION ET CULTURE (EACEA)

Les coupes prévues dans le programme Erasmus 4 All et – surtout – le transfert aux Agences nationales de la gestion du Lifelong Learning Programme (LLP) affecteraient lourdement les Agents Contractuels de l'EACEA.

Ce sont 3 grosses Unités qui seraient ainsi touchées, et pas moins de 150 collègues AC.

U4U réitère sa demande que les Agents Contractuels puissent bénéficier d'une mobilité entre Agences d'une part, et entre Agences et DGs d'autre part.

Dans les prochains jours, U4U demandera à rencontrer la direction de l'EACEA et tiendra informés les personnels concernés.

À LA DG ECHO

Il semble que la dernière restructuration, au 1^er mars 2012, ait été annoncée sans véritabel concertation préalable, sans vraiment expliquer les motivations, et sans publication des postes d'encadrement intermédiaires,

U4U va, là encore, étudier la question.

À LA DG COMM

À ce jour, aucune précision n'a été fournie aux collègues de la DG COMM, ni sur le déménagement imminent vers le bâtiment L56 (problèmes d'espace, de lieu de restauration, de parking, etc.), ni sur une probable réorganisation.

U4U demandera prochainement une réunion avec le management.

RAPPEL SUR LES DÉMÉNAGEMENTS PRÉVUS

Rappelons que 8 à 9.000 collègues vont devoir changer de bureau et / ou de bâtiment en 2012. C'est là l'une des plus grandes transhumances jamais mises en œuvre.

Les principaux déplacements seront:

Ces mouvements de grande ampleur soulèvent de nombreux problèmes: coût, perte de temps, aspects environnementaux, transports, difficultés personnelles, etc.

U4U suit ce dossier de très près.

LE PROGRÈS PARTICIPATIF: UN MODÈLE MÉTHODOLOGIQUE

Dans notre logique de proximité et de responsabilité, d'implication et de participation de tous aux décisions communes, U4U prône le recours à des méthodes participatives de conduite du changement, et leur généralisation à l'ensemble des processus de restructuration et de réforme.

Le recours aux méthodes participatives de conduite du changement est une idée qui reste neuve, et pas seulement à la Commission.

Mais, pour les Institutions européennes, il s’avère crucial, notamment en ces moments d’incertitudes, de restructurations incessantes et de compression du personnel, d’impliquer véritablement, sincèrement et efficacement l’ensemble des collègues, au plus près des structures organisationnelles et activités qui sont au cœur de leur vie professionnelle quotidienne.

Cela est d'autant plus important que notre fonction publique bénéficie de l'apport et de la volonté d'implication de collègues qui, à tous les niveaux, sont très qualifiés et souvent surqualifiés pour les postes qu'ils occupent.

Le management participatif est un mode d’animation des individus et des équipes qui suscite leur implication et leur contribution au progrès de l’organisation. Il s’appuie sur la prise en compte des attentes et des aspirations du personnel.

Le management participatif consiste donc à respecter avant tout l’humain au sein de l’organisation. Il prône la communication, le dialogue et la délégation du pouvoir. Il en résulte la naissance d'une véritable culture de groupe où règnent deux valeurs principales: le respect de chacun et l’égalité entre tous.

L’implication est bien plus qu’une simple motivation à accomplir certaines tâches. Elle marque le degré d’engagement intellectuel et émotionnel dont le personnel dispose vis-à-vis de son Institution, sa DG, son unité ou équipe ainsi que ses buts, sa vision, ses valeurs et ses objectifs.

L’essence de l’implication est de créer un environnement dans lequel chacun soit libre et puisse offrir en partage son énergie, ses efforts et ses capacités pour la performance de l’entité dans son ensemble, et pas uniquement dans le cadre de son propre rôle individuel de travail.

L’implication du personnel est une priorité lorsque les ressources humaines deviennent limitées et qu’une augmentation de la performance de l’organisation est exigée. De hauts degrés d’implication du personnel constituent un facteur clé pour aider l’organisation à répondre à ces défis.

La gestion participative du changement s’appuie sur cinq grands principes:

Ø  La mobilisation du personnel, par les attitudes et par les structures

Ø  Une politique active de développement du personnel

Ø  La délégation du pouvoir: confiance, partage des responsabilités

Ø  La résolution d'un problème au niveau auquel il se pose

Ø  Des dispositifs de régulation (droit à l’erreur, auto-contrôle, etc.)

Le personnel impliqué dans un processus de gestion participative du changement influence, inspire et guide les pas des autres.

La théorie du management participatif est simple. Encore faut-il la volonté de le mettre en place au sein de la Commission. Car, pour qu’un processus d’implication soit effectif, tout ce dont on a besoin c’est d’une hiérarchie qui prenne l’initiative et montre l’exemple.

Il appartient donc aux managers de tous niveaux de favoriser et valoriser l’implication des personnels. U4U continuera d'œuvrer en ce sens.

CANTINES DE LA COMMISSION: U4U INTERPELLE MME SOUKA

En mai 2011, 3.000 collègues ont signé une pétition réclamant une alimentation plus saine et exemplaire, à l'image des recommandations et directives de la Commission aux États membres.

Dans la perspective du nouvel appel d'offres pour les services de restauration à la Commission, U4U a appelé l'attention de la Directrice Générale de la DG RH sur

Ø  l'indispensable cohérence, en matière d'alimentation, entre les politiques mises en œuvre et la pratique propre des Institutions, et notamment de la Commission

Ø  le nombre croissant de collègues végétariens ou souffrant d'allergies

Ø  la nécessité de garantir un service de qualité dans les cantines de la Commission, à un coût qui reste raisonnable

U4U souhaite donc que le prochain prestataire ait à respecter un certain nombre de critères relatifs à la provenance des aliments, à leur mode de culture et aux pratiques de transformation respectueuses de leur richesse nutritive intrinsèque.

Nous avons donc demandé un rendez-vous à Mme Souka pour discuter de la manière dont les préoccupations des collègues pourraient mieux être prises en compte.

Nous ferons ici un point sur les résultats de cette rencontre.

LA COMMISSION MANQUE D’ATTRAIT…

Plusieurs médias, et notamment EuObserver (26/03/2012), se sont fait l’écho des difficultés que rencontre la Commission pour recruter du personnel qualifié, en particulier des économistes :

So few people are applying for jobs in the European Commission that the official in charge believes it will soon no longer be possible to guarantee a high calibre workforce where all member states are fairly represented. EU commissioner Maros Sefcovic, in charge of administration, says salaries for the commission are too low to be attractive to candidates from rich member states.

"For some time we are facing quite a serious problem recruiting people from so-called high-wage economies," he said Monday (26 March). Sefcovic notes that he himself has interviewed "several high civil servants" from "high-wage economies" who have made it through the commission's staff hiring process only to turn down the job in the end because national civil services pay more.

The situation risks becoming "structural" by the end of this decade, by which time around 60 per cent of managers will be coming to retirement age but are not being sufficiently replaced. But the problem is not just a long term one. The commission is also having immediate difficulty getting top economists to fill an extra 59 posts in its Economic and Financial Affairs department (DG ECFIN).

ÉLECTION DE VOS REPRÉSENTANTS DU PERSONNEL

Les prochaines élections au Comité du Personnel de la Commission à Bruxelles auront lieu le 12 juin.

Ces élections sont particulièrement importantes, notamment du fait du contexte politique en 2012 et du poids numérique et politique de la Commission à Bruxelles.

Mais leur tenue ne sera pas chose aisée, le calendrier étant très chargé.

En particulier, au terme de la première lecture du paquet réforme par le PE, l'entrée du Conseil dans le jeu risque de déboucher en juin sur un conflit grave, tant il est vrai que des États membres continuent leur dérive antieuropéenne et leurs attaques contre la fonction publique.

Union pour l'unité // Union for Unity (U4U) fera tout son possible pour promouvoir des convergences, en vue de la constitution d'une liste commune avec les forces avec lesquelles il existe une communauté de pratiques et d'analyses, comme nous l'avons fait depuis 3 ans au Luxembourg, à Ispra et au Service extérieur. La refondation de la représentation et des pratiques syndicales, indispensables à une défense efficace du personnel et des Institutions, passe aussi par un regroupement des forces syndicales.

Ainsi, à chaque fois que notre vision et nos orientations peuvent convaincre d'autres collègues et d'autres organisations, notre devoir est de favoriser l'expression la plus regroupée d'une approche syndicale citoyenne, européenne, de proximité et unitaire.

Les trois prochains mois seront donc décisifs.

LES RENCONTRES DE GRASPE

Le 10 mai, conférence-débat sur la fonction publique européenne, organisée à l'occasion de la parution des livres "La Fonction Publique Européenne" (collectif, éditions de l'ENA) et "Le Champ de l'Eurocratie" (collectif, sous la direction de Didier Georgakakis, éditions Economica).

De 12h45 à 14h. Rue de la Loi 80, grande salle du Comité du Personnel.

Renseignements, inscriptions et autres conférences organisées par U4U : http://www.u4unity.eu/trainingFR1.htm

LE CENTRE DES VISITEURS AU CHARLEMAGNE: MISE AU POINT

Selon certaines informations, l'ouverture d'un nouveau centre pour les visiteurs au Charlemagne aurait entraîné la suppression de salles de réunion, indispensables au travail de la Commission. Cela aurait été d'autant plus grave que la Commission pourrait abandonner le Borschette.

Or les responsables du dossier nous assurent qu'aucune salle de réunion ne sera sacrifiée à ce projet, et que seuls seraient affectés certains espaces de restauration.

Dossier à suivre, donc.

CRÈCHES: POUR QU'UNE FOIS NE DEVIENNE PAS COUTUME

Les parents des crèches ont reçu une note de l’OIB pour les prévenir que, durant les congés de Pâques, en fonction à la fois de la présence des puéricultrices et de celle des enfants, des regroupements de classe pourraient être effectués.

On peut comprendre cette logique à titre exceptionnel. Mais est-on dans l’exceptionnel quand on sait que de façon durable les puéricultrices et institutrices des crèches sont en sous-effectif?

Le regroupement de classes, pour des enfants en si bas âge, n’est pas une pratique pédagogique optimale et est d’ailleurs découragée par les recommandations de la Commission elle-même en cette matière.

Le regroupement de classes ou sections dans les crèches doit rester exceptionnel. Les effectifs du personnel des crèches doivent retrouver un niveau suffisant pour assurer un service de qualité.

ÉCOLES EUROPÉENNES:

Le budget total pour 2013 est de 288,5 millions d'euros. La Commission, pour honorer ses obligations légales, contribuera à hauteur de 174 millions (subvention d'équilibre).

Mais ce budget ne permet pas aux Écoles de maintenir un enseignement d'excellence.

Les aides aux élèves en difficulté ou à besoins spéciaux ont été diminuées à leur strict minimum. La réduction de la taille des classes, pourtant votée par le Conseil supérieur, ne sera pas appliquée. Plus généralement, toutes les dépenses seront revues et réduites.

L’austérité rend fou. Les propositions les plus farfelues circulent: un syndicat propose de supprimer les classes maternelles, une association de parents s’attaque aux élèves de catégorie III, d'autres proposent que la Commission ne finance plus que les élèves de catégorie I, et encore seuls ceux dont les parents sont fonctionnaires. On imagine les conséquences qu'une telle proposition aurait si elle était appliquée, sur les mises à dispositions d'enseignants par les États membres…

Enfin, dans les écoles de type II, la Commission refuse, malgré ses engagements écrits, de financer les élèves de catégorie I pour ne plus prendre en compte que les enfants de son propre personnel. Les États membres veulent lier leur contribution à leurs seuls nationaux, en toute illégalité.

En quelques années, le système des Écoles Européennes a été réduit à la misère. Les enseignants se trouvent maintenant sans les moyens minimaux indispensables pour assurer un enseignement de qualité. Sans parler du problème permanent de la surpopulation à Bruxelles, Luxembourg, Varese et ailleurs.

Les parents, qui le savent, votent avec leurs pieds et inscrivent, pour plus de 50% d’entre eux, leurs enfants ailleurs. La vraie raison d’être du système est bafouée quand le Conseil supérieur refuse maintenant presque automatiquement l’accès d’enfants d’organisations internationales établies par des pays de l’UE.

Le Parlement, quant à lui, dit régulièrement le plus grand bien des Écoles européennes, pour lesquelles il affiche les plus grandes ambitions, jusqu’au moment où, en tant qu’autorité budgétaire, il lui faut voter le budget…

Sauvegarder le modèle des Écoles européennes, lutter contre le sous-investissement dans l’éducation de nos enfants, voilà un combat que nous continuerons à livrer tous ensemble, en évitant d'opposer entre elles les différentes catégories d'usagers ou de personnels.

l'équilibre financier du Régime d'Assurance Maladie

Suite aux nombreuses polémiques à ce sujet, le conseil d'administration du PMO a créé un groupe de travail chargé de clarifier la situation financière du RCAM.

Le rapport qui vient d'être publié est très prudent sur l'évolution de l'équilibre financier à court et moyen terme. Il détermine le point de rupture à 2018, quand le régime aura épuisé sa réserve, contre 2017 dans le précédent document.

Le texte considère également que la période 2004-2010 est exceptionnelle à plusieurs égards: réforme statutaire majeure, élargissement importante et révision des Dispositions Générales d'exécution pour redistribuer une partie de la réserve qui devenait trop importante et suscitait des convoitises des Etats membres.

Le rapport constate que le déficit opérationnel (sans les revenus financiers) de 2011 (5,81 millions d'euros, soit 2,3% du volume des dépenses opérationnelles) est inférieur à celui constaté en 2010. Il est de 2/3 inférieur par rapport à l'exercice 2009 et de ¾ inférieur par rapport à 2008.

Le bilan comptable du régime (avec les revenus financiers) est, lui, positif de 10,01 millions.

Ces bons résultats découlent de l'augmentation des contributions au RCAM de 8% (18 millions), de la bonne gestion de la réserve financière par ECFIN qui a engendré 15,83 millions (contre 9,66 millions en 2010) et de l'augmentation normale des dépenses (3,3% par rapport à 2009).

U4U continuera à vous informer sur cette question fondamentale pour l'ensemble du personnel.

SOUTENEZ U4U

Grâce au soutien du personnel, U4U est devenu, en à peine deux ans et avec son partenaire pour le personnel hors Union (USHU), la troisième force syndicale.

Les thèmes que nous avons portés et développés (50+, nouveaux recrutés, mise en place du nouveau service extérieur, précarité, reforme du REC, gestion des ressources humaines, refus de la  reforme à venir, etc.) ont été repris par d'autres syndicats et sont maintenant au cœur du dialogue social.

Notre politique d'information est riche et diverse, avec pas moins 5 périodiques (Noxylo, Le Lien - The Link, Graspe, Éducation européenne et La Chronique du SEAE) et plusieurs sites (voir "liens utiles" sur www.u4unity.eu).

Pour nous aider à poursuivre notre action, nous vous proposons d'adhérer ou de renouveler votre adhésion. Le montant de l'adhésion est de 10€ (adhésion simple) ou de 60€ (adhésion de soutien).

La somme choisie est à verser sur le compte de U4U (001-6350630-19), avec la mention de votre institution et de l'année de la cotisation (2012).

Vous pouvez aussi participer à la vie de votre syndicat, envoyer vos contributions au courrier des lecteurs, contacter nos représentants et parler autour de vous de U4U, de son action et de ses engagements.

UNION FOR UNITY – U4U
Editeur: Georges Vlandas
Rédacteur en Chef / Secrétaire à la Communication: Rubén Mohedano-Brèthes
Comité de Rédaction: G. Vlandas, R. Mohedano-Brèthes, J.P. Soyer,
F. Andreone, R. Marquez García, Agim Islamaj, S. Vlandas, A. Hubrecht
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