No Xy Lo

La lettre du Syndicalisme Refondateur

xyloglossie : n.f. [pédant, humour] nom parodique donné plaisamment à la langue de bois

 
Chers collègues, chers amis,

Rassembler ce qui est épars: voilà une expression pleine de sens, retrouvée dans la récente interview d'un collègue, et qui peut parfaitement s'appliquer à notre démarche syndicale, à notre méthode communautaire voire à nos valeurs européennes.

La construction européenne a visé à réunir des pays, des économies et des peuples qui, bien que voisins et frères, s'étaient déchirés, entretués et mutilés. Elle a canalisé les volontés politiques, les visions d'avenir et les projets essentiels en vue d'une union toujours plus étroite, pacifique et bénéfique à tous.

Dans la tourmente et dans l'action, notre Union est encore capable de se rassembler, de réunir les points de vue épars voire discordants, de faire primer l'intérêt général, de nous rappeler à nos serments de solidarité mutuelle. C'est là sa grandeur, c'est là sa noblesse, c'est là sa raison d'être.

À notre modeste échelle d'organisation syndicale, nous avons aussi pour mission, pour objectif et pour volonté de rassembler ce qui est épars. Depuis sa création, votre syndicat U4U n'a eu de cesse de faire émerger un espace de dialogue ouvert et constructif, de favoriser les convergences, prises de conscience et actions communes, de réunir le mouvement syndical en une démarche refondatrice.

C'est là tout le sens de notre rapprochement avec l'USHU, pour constituer la troisième force syndicale, le Rassemblement Syndical, qui vient d'obtenir sa reconnaissance officielle. C'est là tout le sens des majorités d'idées, que nous promouvons et constituons avec nos collègues d'autres syndicats, comme R&D, le SFE, la FFPE, etc. 

C'est là tout le sens de notre travail quotidien, sur les thèmes qui vous tiennent à cœur: SEAE, REC, précaires, collègues embauchés après la réforme de 2004, situation des 50+, écoles et prestations sociales, conciliation vie privée / vie professionnelle, etc.

C'est enfin en suivant cette même logique de rassemblement raisonné de thématiques éparses que nous constituons votre NoXyLo, ce lien humain, vivant et vrai entre nous.

Unis dans la diversité, unis dans l'adversité et rassemblés au-delà de nos intérêts épars: y-a-t-il objectif plus noble, plus passionnant et plus enthousiasmant pour l'Europe, ses citoyens et ses serviteurs?

Votre syndicat est…
officiellement représentatif !

Avec nos amis de l'USHU (qui agissent dans les délégations de la Commission hors Union), nous avons déjà plus de 850 adhérents et représentons 12% du personnel à la Commission. Le Rassemblement Syndical U4U / USHU est donc désormais la troisième force syndicale à la Commission.

Ainsi, en un an, U4U est devenu un élément incontournable du paysage syndical à la Commission, en se situant au cœur de la majorité syndicale et à l'avant-garde des idées et de la défense du personnel. Cette réussite, c'est à nos électeurs et à nos adhérents que nous la devons.

Un grand merci donc à tous ceux qui, depuis un an, ont soutenu notre démarche de rassemblement, notre volonté de refondation syndicale et notre engagement de mieux vous servir.

Solidarité avec les contractuels et précaires

 
Le lundi 17 mai, votre syndicat U4U a tenu une réunion d'information, spécifiquement dédiée aux problématiques des agents contractuels et des précaires.

Après avoir entamé le dialogue avec les collègues 50+ et avec ceux recrutés après 2004, nous avons également ouvert le chantier des collègues précaires et agents contractuels.

Notre démarche se fonde sur trois principes clairs: 
"à travail égal salaire égal"; 
"à emploi durable contrat durable / à mission à durée indéterminée, contrat à durée indéterminé";
"à mission publique, gestion publique " 

Pour faire appliquer ces principes, un effort collectif est nécessaire. Il doit impliquer tous les personnels concernés et rassembler les diverses organisations syndicales.

Pour notre part, la détermination de U4U est entière. Nous lutterons contre la segmentation du personnel dont pâtissent les institutions communautaires. Elle favorise la division, réduit l'indépendance et la force de l'institution, et rend de plus en plus difficile la défense de l'intérêt collectif.

L’objectifs de U4U, dans le contexte actuel, est de réunifier le personnel, profondément divisé depuis 2004, afin d’affronter les échéances de la prochaine réforme, en 2012.

Pour y parvenir, il nous semble important de trouver des solutions, afin d’améliorer les conditions d’emploi de ces collègues.

Les représentants d’U4U proposent notamment de réviser les conditions d’accès à la certification, en retirant la règle des 3 ans d’expérience en AST5, pour favoriser l’accès aux collègues naufragés de la réforme et recrutés au niveau AST.

Notre organisation propose également d’ouvrir une négociation pour accélérer les carrières des collègues « naufragés de la réforme », pour dépasser le blocage qui a découlé des arrêts de la Cour de justice dans ce domaine.

Encore une fois, U4U souhaite que ce dossier soit rouvert rapidement, afin d’unifier les revendications du personnel, afin de défendre la fonction publique européenne, dans la perspective de la prochaine réforme qui s’annonce pour 2012.

Les formations U4U / ENA aux concours: une belle réussite

Votre syndicat prépare un accord de partenariat avec l'ENA, afin de vous aider à préparer les prochains cycles de concours EPSO (concours linguistes, concours spécialistes, concours AST).

Ces préparations seront ouvertes à nos membres. Bien évidemment, nous vous tiendrons informés des prochaines formations.

  
EPSO a publié les concours généraux suivants, pour les ressortissants de l'UE27:

• Administrateurs AD5: EPSO/AD/178/10 (Bibliothéconomie / Sciences de l'information) et EPSO/AD/179/10 (Audiovisuel)

• Administrateurs AD7: EPSO/AD/180/10 (Sécurité des systèmes d'information (INFOSEC))

• Administrateurs AD8: EPSO/AD/181/10 - Droit de la concurrence, et EPSO/AD/182/10 - Economie de l'industrie

Date limite pour l'inscription électronique: 28.05.2010 à 12h00 (midi), heure de Bruxelles

  
Nous vous rappelons que les inscriptions sont ouvertes pour les sélections d'agents contractuels "CAST" dans les domaines suivants:

• Puériculteur/Puéricultrice en crèches (GF II)

• Educateur/Educatrice en garderies (GF II)

• Secrétaire (GF II)

• Gestionnaire financier (GF II)

• Assistant financier (GF III)

La date limite d'inscription en ligne est fixée au 14/06/2010, à 12h (midi), heure de Bruxelles

EPSO s'apprête à publier une série de concours traducteurs de niveau AD5 de langue danoise (41 postes), allemande (33 postes), anglaise (41 postes), française (33 postes) et slovène (44 postes).

EPSO publie également une série de concours pour les interprètes de langue bulgare, anglaise, néerlandaise, roumaine et slovène, de niveau AD 5 ou AD7 pour 98 postes.

Enfin, EPSO va enfin organiser une série de concours juristes linguistes de langue danoise (10 postes), allemande (8 postes), anglaise (18 postes), lituanienne (11 postes), néerlandaise (11 postes) et roumaine (12 postes), de niveau AD 7 pour la Cour, le Parlement et le Conseil.

Ces concours seront organisés selon le nouveau modèle EPSO.

Concours AD5 général : quelques chiffres

Projet de budget 2011: manque d'ambition et contradictions

  
Le Commissaire au budget, Janusz Lewandowski, a présenté, le 27 avril dernier, devant la Commission des budgets du PE, le projet de budget 2011, préparé par la Commission.

Après avoir reconnu les talents de "magicien" du Commissaire, les Parlementaires se sont dits déçus et inquiets du manque criant de moyens pour mettre en œuvre les priorités stratégiques UE 2020, ainsi que les actions qui incombent désormais à l'Union après l'adoption du Traité de Lisbonne.

Le Parlement a souligné le manque d'ambition  et les contradictions du projet de budget 2011. En particulier, il a relevé que le choix de la "neutralité" budgétaire pour les dépenses de l'action extérieure était en contradiction avec les ambitions affichées pour le nouveau SEAE.

Manque de moyens financiers, manque de nouvelles ressources, avec un affichage du "zéro poste additionnel" pour la Commission, U4U partage le diagnostic du PE et s'inquiète de cette tendance, renforcée par la crise, au retour des égoïsmes nationaux, au détriment de la nécessaire dynamique de l'intérêt commun.

Dans ce contexte, la Commission s'est vue confier la gestion d'un fonds de 60 milliards d'Euro. Les 16 membres de la zone euro pourront également garantir des emprunts contactés par les pays plus fragiles jusqu'à 440 milliards d'Euro et le FMI apporte une contribution de 250 milliards d'Euro.

La crise actuelle a montré que les solutions intergouvernementales ne fonctionnent pas et que seule la méthode communautaire peut permettre de gérer des crises d'une telle ampleur. On doit noter également que la Commission revient au centre du jeu pour apporter ses ressources humaines. On ne peut que s'en réjouir pour notre institution et pour les fonctionnaires communautaires.

Ces mesures vont dans le bon sens, mais elles sont encore modestes. Il faut aller encore plus loin, en créant par exemple une agence européenne du Trésor ou en permettant à la Commission de gérer les 60 milliards d'euro mais aussi les 440 milliards restants !

 
Face aux fissures qui se font jour dans le modèle européen et aux attaques qui ne vont pas manquer de s'amplifier contre l'ensemble du personnel des Institutions communautaires, nous plaidons pour fédérer toutes les énergies afin de défendre nos valeurs et nos convictions, et pour permettre que celles-ci soient reprises et fortifiées par les nouvelles générations.

Il nous faut agir aujourd'hui pour assurer l'avenir de l'Europe, de ses intérêts citoyens, et de son personnel.

C'est pourquoi nous devons nous saisir de chaque occasion, de chaque dossier, ouvertement ou potentiellement porteur d'un recul de la construction communautaire, pour défendre ces valeurs et ces convictions.

C'est ce que nous avons fait et que nous continuerons à faire sur des dossiers comme le SEAE, les concours et sélections organisés par EPSO, les recrutés d'après 2004 et le personnel non fonctionnaire, le REC, les 50 ans et plus, ou encore les Écoles européennes.

Dans ces différents domaines, nous voulons assurer les regroupements les plus larges sans pour autant rogner sur ce qui pour nous constitue le cœur de notre engagement. 

Nos idées sont présentées dans nos deux organes de presse que sont NoXyLo et Le Lien.

 La revue GRASPE existe quant à elle depuis plus longtemps qu'U4U, et regroupe tout un courant de pensée qui sous-tend notre action syndicale. 

Enfin, la nouvelle revue à paraître sur les Écoles européennes se concentre sur l'importance d'une éducation européenne portée par le modèle original, pertinent et efficace que constituent les écoles européennes.

EUROCONTROL applique la méthode 

  
Les États-membres d'EUROCONTROL ont signifié leur accord sur un ajustement de 3,7 % des rémunérations au 1er juillet 2009, conformément à la méthode d’adaptation annuelle.

Ils ont  clairement indiqué leur souhait de revoir « la méthode » à très bref délai.

 
Les Comités de promotion ont commencé à lancer leurs travaux. En principe, les points seront introduits dans Sysper, à partir du 12 mai 2010. Nous vous recommandons de bien veiller aux délais de recours, si vous souhaitez contester.

Il semble qu'au moins une DG n'ait pas placé les collègues " fin de carrière " (AD ou AST) dans un groupe de mérite. Si vous êtes dans ce cas, n'hésitez pas à nous contacter, nous vous conseillerons.

Le Comité de promotion AD a procédé aux vérifications statistiques habituelles. On a pu constater que le nombre de collègues placés en groupe de mérite III a diminué de 50% pour s'établir à 0,4%. Le nombre de dérogation aux pourcentages prévus dans la DGE demeure à un niveau relativement faible. Le taux de rotation entre les groupes de mérite est d'environ 35% ; ce qui est une mise en œuvre des garanties Kallas et permet de faire respirer le système, tout en dénaturant l'exercice d'évaluation. 

On peut simplement regretter l'application systématique de la baisse de l'évaluation après promotion, qui devient un principe. Cette approche nous semble contraire à une véritable évaluation au mérite et U4U plaide pour une évaluation déconnectée des questions de promotion.

Evidemment, les statistiques ne reflètent pas les problèmes indviduels et U4U accueillera toutes vos demandes.

 
U4U a négocié un nouvel avantage pour ses membres. Ils seront affiliés à Affyliatis, sans payer aucun droit et pourront bénéficier de toute une série d'avantages. U4U prend en charge la cotisation de ses membres. 

Demandez-nous de vous affilier et allez sur le web Affyliatis pour voir les avantages.

Les syndicats ont obtenu de la Commission que la Commission soit consultée sur l'évaluation des Chefs de délégation, car ils exercent des tâches pour la Commission. En ce qui concerne le transfert en bloc des postes, nous avons obtenu que tous les collègues ne soient transférés qu'après avoir été entendus. Cette obligation fait l'objet d'une déclaration qui engage politiquement la Commission et le VP. 

A propos du pourcentage de postes réservés aux collègues dans l'encadrement du SE, la Commission va conserver un droit de regard sur les nominations ainsi que sur le pourcentage de ses fonctionnaires occupant des postes d'encadrement.

A propos du droit au retour dans l'institution d'origine, en ayant la possibilité de postuler en tant qu'interne, la DG HR assurera un suivi pour déterminer les situations difficiles. Afin de conserver les liens les plus forts possibles avec la Commission, le SE aura un Comité du personnel et un Conseil de discipline commun avec la Commission; ce qui est important pour défendre le personnel, sans le diviser. 

A propos de la rotation des AC des délégations vers le siège, la disposition est maintenue, mais ces collègues ne pourront rester que 4 ans et seront affectés dans une DG de la famille RELEX. Les agents temporaires du service extérieur pourront bénéficier de contrat de 4 ans renouvelables sans limite. Ils ne deviennent jamais à durée indéterminée et ne peuvent être admissibles à des concours internes de la Commission. U4U aurait préféré, comme les membres du Parlement européen, qu'ils puissent bénéficier de CDI après le 2ème renouvellement, mais la Commission, compte tenu de la position des  États membres, a rejeté cette proposition ainsi que celle limitant la présence des temporaires issus des États membres à huit ans. 

Enfin, la modification du statut établit une base juridique pour améliorer la situation sociale des collègues, notamment les plus défavorisés. Si le texte est en deçà des espérances des OSP, la Commission est ouverte à la discussion concernant sa mise en œuvre.

Un tract de la majorité syndicale fera prochainement le point sur cette question.

 
... de notre revue GRASPE n°15

Au Sommaire :

• Editorial : Parlez-moi d'Europe ou Si l'Europe m'avait été contée…
• Oser L’Europe après Lisbonne
• Discrimination against the over fifties in DG INFSO
• European External Action Service
• La république Tchèque est-elle soluble dans l’Union Européenne ?
• Écoles Européennes : une lettre de la Commission
• Multiplier les écoles européennes à Bruxelles: deux conditions à remplir pour ne pas se contenter d'en rêver

et vous ?

Le Groupe de Réflexion sur l’Avenir du Service Public Européen (GRASPE), qui implique fortement les adhérents de U4U, réfléchit à la place de la fonction publique européenne, son rôle, ses missions, sa modernisation et sa remise en question. Il participe à la discussion sur la réforme et l’évolution des métiers, et réfléchit à la place du syndicalisme international dans la construction et l’intégration européennes.

 
FR: D'une heure cinquante-huit à deux heures deux

EN: From two to two to two two

FR: Trois sorcières regardent trois montres Swatch. Quelle sorcière regarde quelle montre Swatch?

EN: Three witches watch three Swatch watches. Which witch watches which Swatch watch?

Et maintenant pour les spécialistes...

FR: Trois sorcières suédoises et transsexuelles regardent les boutons de trois montres Swatch suisses. Quelle sorcière suédoise transsexuelle regarde quel bouton de quelle montre Swatch suisse?

EN (accrochez-vous): Three Swedish switched witches watch three Swiss Swatch watch switches. Which Swedish switched witch watched which Swiss Swatch watch switch?

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Editeur: G. Vlandas  Responsable de la rédaction: R. Mohedano-Brèthes  Équipe: J.-P. Soyer, F. Andreone, F. Linton, J.L. Noir, N. Pascall, S. Vlandas

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