Centralisation des RH: premier bilan

Une réunion de dialogue social a eu lieu le 7 juin dernier entre la DG HR et les OSP pour faire un premier bilan de la centralisation des fonctions HR à la Commission.

Pour rappel, cette réforme, annoncée par la communication de la Commission du 4 avril 2016 sur "les synergies et l'efficacité à la Commission":

1) visait un nouveau ratio de 1/40 entre personnel HR et autres personnel de la Commission (au lieu du ratio 1/29 avant la réforme) et l'économie d'un total de 380 FTEs grâce une recentralisation des fonctions HR dans des AMC (tandis qu'une petite fonction stratégique demeurait au niveau local sous forme de BC);

2) en même temps, la Communication soulignait que "le niveau de qualité des services HR devrait rester au moins équivalent à celui actuellement garanti".

La DG HR a confirmé que 450 collègues avaient rejoint les nouveaux AMC tandis que 150 collègues restaient dans les équipes de BC. Ce qui constituerait pour l'instant une économie d'environ 100 FTE. La DG HR a insisté sur deux points. D'une part, la satisfaction du personnel des AMC, qui doit être motivé et organisé, ses procédures soigneusement rationalisées, dans une période de transition délicate. D'autre part, la nécessité de garder aux AMC un caractère humain dans leur service à tous les personnels de la Commission: "les AMC doivent avoir un visage".

Ces préoccupations sont tout à fait respectables et U4U souhaite que la DG HR maintienne la qualité du service et assure aux AMC les moyens d'une gestion humaine des RH. Pourtant, les différents témoignages reçus par U4U laissent entendre un autre son de cloche: tendance à l’automatisation et anonymisation des réponses, trop grande variété des procédures et des approches par les AMC, risque de perte de contact avec les réalités locales, complexité des relations avec les BC, absence pour l’instant de stratégie des BC.

U4U sera donc vigilant sur l'ensemble de cette centralisation avec pour objectif essentiel de maintenir la qualité des services et le caractère humain de la gestion des RH au sein de la Commission. Tous les aspects de cette réforme sont traités dans un article de GRASPE disponible en ligne.

Information Spéciale!

Promotions – U4U vous aide pour votre appel

Les propositions des Directeurs Généraux vont bientôt être publiées et disponible dans Sysper2. Au cas où vous n'êtes pas proposé par votre Direction Générale ou votre Service, vous avez alors cinq jours pour introduire votre appel dans SYSPER2.

Vous devez alors justifier votre appel en expliquant pourquoi, à votre avis, votre ancienneté dans le grade, vos mérites décrits dans votre rapport d’évaluation, vos responsabilités effectivement exercées ainsi que votre niveau de langues méritent une promotion. Votre appel doit être bref et factuel. Il est recommandé de ne pas dépasser une page A4.

U4U vous assiste aussi dans cette phase. N'hésitez donc pas à nous contacter : 

Les appels sont ensuite examinés (normalement en Septembre) par des groupes de travail qui préparent la réunion des Comités paritaires de Promotion. En octobre, l’appel sera soumis à un Comité paritaire de Promotion (composé de la DG HR, de votre DG, et des représentants du personnel). Le Comité peut soit refuser l'appel, soit accepter l'appel.

Il faut noter que le Comité de promotion n’a à sa disposition, pour répondre aux appels, qu’un quota de 5% de toutes les promotions de l’année en cours, soit environ 250 promotions, au maximum. Une fois que le Comité de promotion a recommandé une liste à l’AIPN, par ajout de noms aux propositions des Directeurs généraux, l’Autorité Investie du Pouvoir de Nomination (AIPN) – en l’espèce, le Directeur général de la HR – adopte normalement la liste définitive.

Les promotions ont un effet au 01 Janvier de l’année en cours et sont effectives sur la fiche de paie du mois de décembre de l’année en cours.

Temporary Agents in OLAF

U4U formally invited the Director-General of OLAF, who enjoy AIPN powers independently from the DG HR, to support the actions of his temporary staff looking for a redress of unfair past situations.

This formal request follows a bilateral meeting held three years ago in which the OLAF Director-General underlined his flexibility and willingness to find an acceptable solution for this group of staff in OLAF. U4U, always involved in the protection of Temporary Agents' rights and working conditions in all Commission departments and Services as well as in other EU Institutions, asked the OLAF Director-General to show concretely his support to the staff.

Despite the fact that we have received no feedback from the OLAF Director-General yet, we are confident he will honour his previous commitments and support his staff with openness and fairness. What is at stake is the trust that OLAF Temporary Agents have in their manager.

U4U will ensure a follow up and will inform the staff in the next journal.

Social dialogue at EASA: U4U meets the administration and the Staff Committee

A social dialogue meeting at EASA was held in a constructive spirit on 30 May with U4U, the EASA administration and the Local Staff Committee of EASA around the same table.

Social dialogue is a key feature of all EU institutions, including the European agencies. Within the scope of social dialogue, there is recognition of the specificities of the European agencies. All participants agreed that, in the current situation of budget austerity for all EU bodies, it would be extremely useful to enhance the mobility of staff between agencies. Nevertheless, this would entail solving a number of technical barriers regarding continuity of careers and pensions. U4U could assess how this issue could be carried at Commission level.

Regarding the situation of EASA itself, it is necessary to make sure that all staff, whether temporary agents (TA) or contract agents (CA), should have reasonable and stable prospects for a career. U4U insisted in particular on the necessity to improve the reclassification rates of TAs, in particular in lower grades where the current reclassification rates are in practice much lower than those established in Annex I B of the Staff Regulations. It also stressed that consideration should be given to allowing changes of function groups for CAs and building bridges between CA and TA functions. The EASA administration took note of these suggestions, considers the possibility to change the duration of contracts for CAs in the future in order to take into account career flexibility, while recalling the very tight budgetary constraints of the agency.

Social dialogue on job families went on following from the previous meeting. While recognising that the job families system is designed to help colleagues at EASA better plan their career, U4U recalled that this system should not appear to limit careers along the AST1-AST9 grades and AD5-AD 12 grades in particular and that all appointments should be made following the same transparent procedures. The EASA administration took note of these views and confirmed that an efficient communication should allow to allay concerns among EASA staff.

U4U suggested to bring the issue of psycho-social risks at the next meeting of social dialogue at EASA. This is an issue which is gaining more and more important within the EU institutions. The EASA administration agreed with this suggestion.

U4U declared that it would announce in due time the constitution of a U4U team at EASA so as to better organise the work and activities of the trade union in order to help staff whenever necessary. The EASA administration confirmed that it would allow the necessary resources for U4U representation to be able to work independently.

All participants agreed that such social dialogue meetings should be held on a bi-annual basis.

U4U and the Joint Undertakings

What are the Joint Undertakings?

The Joint Undertakings (JUs) are independent legal entities that manage research projects in an integrated way, with industry joining forces with other stakeholders. JUs have a dedicated budget and staff and provide a framework for the public and private players to work and take decisions together. They organise calls for proposals, oversee selection procedures and put in place contractual arrangements for projects set up to implement the JTI research agenda. They thus allow funds from different sources to be jointly managed and they are responsible for the related communication and dissemination activities. Each JU includes a Governing Board, an Executive Director as well as other bodies, including advisory bodies, depending on its specific operational and governance needs.

U4U meets the staff of the JU’s

On Friday the 9th of June 2017 U4U organised a meeting with the colleagues of the Jus to take stock of staff management issues and to introduce itself and its activities. The following JUs were represented:

• Innovative Medicines 2 (IMI2): to develop next generation vaccines, medicines and treatments, such as new antibiotics ;

• Fuel Cells and Hydrogen 2 (FCH2): to accelerate market introduction of clean and efficient technologies in energy and transport ;

• Clean Sky 2 (CS2): to develop cleaner, quieter aircraft with significantly less CO2 emissions ;

• Bio-based Industries (BBI): to use renewable natural resources and innovative technologies for greener everyday products ;

• Electronic Components and Systems for European Leadership (ECSEL): to boost Europe’s electronics manufacturing capabilities ;

• Shift2Rail: to develop better trains and railway infrastructure that will drastically reduce costs and improve capacity, reliability and punctuality.

The meeting was very well attended by around 50 colleagues representing more than 1/3 of all staff members which shows the necessity of the involvement of U4U. The most important message of the meeting was that in union there is strength (Union for Unity).

Following this meeting a new one will be scheduled with the staff representatives of each JU for a more in depth discussion on the concerns of the staff, as well as to compare the existing practices and to define weaknesses and potential improvements.

In addition, we will have regularly meetings with all staff members to follow up on the issues.

Parlement Européen : « Open space » au Wilfried Martens ?

Texte commun U4U / SGPOE

La DG INLO a annoncé au Comité du Personnel que les 900 collègues qui seront hébergés au bâtiment Wilfried Martens le seront en open space.

Nous ne sommes pas a priori pour les open space, même si dans certains cas nous reconnaissons leur intérêt, mais à certaines conditions. La présentation des open space et le projet de déménagement doivent être précédés par une consultation du personnel auquel doit être offerte la faculté de discuter, de modifier ou de refuser les projets proposés. L'organisation de l’espace doit tout d’abord se faire avec l’accord des collègues.

Une telle mutation vers l'open space doit obéir premièrement à une logique de métier. Cela n'est pas le cas en l'occurrence. Autrement dit, l'open space n'est pas une solution à mettre en œuvre pour tout le monde, dans tous les cas de figure, y compris au Parlement européen. D'ailleurs, cette forme d'organisation de l'espace de travail présente aussi pas mal d'effets négatifs et est source de nouvelles inefficiences, qui doivent aussi être comparées aux possibles avantages. SGPOE et U4U demandent que le personnel, qui est le vrai expert dans les besoins de son métier, puisse décider sur la proposition finale.

Cette mutation éventuelle vers l'open space devrait se traduire par le maintien du ratio de surface existante par personne et par une amélioration de l’espace de travail, mieux aménagé. Ici, seule apparaît une logique d'économie d'espace.

Rappelons enfin que ce n'est pas la première fois que le Parlement européen envisage cette formule. Et ce ne serait pas la première fois qu'il y renoncerait devant ses inefficiences : par une note du 4 juin 2015 de son Secrétaire général, M. Klaus Welle, le Parlement européen avait déjà abandonné un projet de bureaux open space.

Nous demandons l’ouverture rapide d’une réunion de dialogue avec les organisations syndicales.

The European Court of Auditors will have an impact (positive) on OLAF

According to the OLAF press revue of 14 June 2017, the European Court of Auditors will focus on anti-fraud policies and measures as well as on investigations. OLAF will be visited again.

The European Court of Auditors (ECA) wants to launch an audit of how the European Commission manages the risk of fraud in EU spending. The audit will focus on fraud prevention and fraud response and will include contributions from NGOs, academics and prosecutors, as well as Europol and Eurojust.

In a 2015 Eurobarometer survey on perceptions of fraud and corruption affecting the EU budget, 71% of respondents thought that fraud occurred “rather frequently” and 60% felt that corruption was “significant in the EU institutions”

U4U reminds the staff that working conditions have a direct impact on the output delivered by the Commission departments and services, consequently, this aspect of the fraud policies and measures, the human factor, should also be taken into account. Members of the OLAF staff should be given the anonymous opportunity of providing information to the European Court of Auditors on how they face the working challenges daily.

This is particularly relevant when the Staff Survey places OLAF, year after year, in the last positions of the Commission in terms of satisfaction. Regrettably, the raw data of these surveys is only made available to the HR and to the management of OLAF, thus avoiding the trade unions to support the staff there where they needed most.

Surtarification des soins de santé au Luxembourg

Le personnel des institutions européennes affecté à Luxembourg paie des tarifs de soins de santé souvent indécents. Une convention entre le Régime commun d’assurance maladie des institutions (RCAM) et les autorités luxembourgeoises avaient été signée voilà des décennies pour plafonner à 15% la surtarification des soins de santé au personnel des institutions. Mais dans les faits, tout est bon pour contourner la règle des 15% et malgré l’application d’un coefficient correcteur, la partie restant due à charge des affiliés est exorbitante.

Une Directive européenne réglemente les soins de santé transfrontaliers dans l’Union européenne et la Cour a rendu un arrêt Ferlini qui invite à ne pas opérer de discrimination pour les coûts de santé entre européens sur un territoire donné. Pour autant, le Luxembourg ne semble pas respecter les principes établis. Sous la pression des OSP, le PMO a entamé des démarches auprès des autorités luxembourgeoises pour revoir les conventions passées. U4U a exhorté le Président Juncker à user de son poids politique pour régler une bonne fois pour toute cette épineuse question. Après quelques mois de rares pourparlers, le PMO qui n’a pas les compétences politiques et juridiques nécessaires se retrouve sans interlocuteurs à Luxembourg, les autorités rencontrées se déclarant elles-mêmes incompétentes. Bref, on se moque de nous-tous au Luxembourg.

Les autorités Luxembourgeoises ont exigé la localisation de plus de 400 agents vers le Luxembourg dans l'accord relatif à la construction d’un nouvel édifice en remplacement du Jean Monnet. Ces collègues savent-ils qu’à l’instar des collègues déjà présents, ils seront à leur tour plumés par un système de santé luxembourgeois très médiocrement européen quand il s’agit d’appliquer l’égalité de traitement entre ressortissants de l’UE ?

U4U avait raison de penser que sans appui politique, le PMO aurait du mal face aux autorités luxembourgeoises pour lesquelles nous représentons une manne. Mais U4U croit  que le président Juncker qui « nous aime d’amour », comme il vient de le déclarer aux collègues de la DG AGRI dans une brève et touchante allocution, nous aimera assez pour interpeller ses compatriotes. Nous avons confiance en lui.

Appel à votre soutien

U4U est un syndicat actif, au contact des collègues grâce à ses réunions sur les lieux de travail, y compris hors de Bruxelles, présent dans les négociations avec l'administration. Nous avons un site web informatif et à jour, nous éditons des journaux réguliers, systématiquement traduits en anglais, nous vous défendons individuellement devant l'administration et devant le Tribunal de la Fonction publique.

Tout cela a un coût. Aidez-nous à le supporter.

Vous n'êtes pas encore membre de U4U ? Rejoignez-nous car nous avons besoin de votre participation.

Vous êtes déjà adhérent ? Passez de notre modeste cotisation de 15€ par an à une cotisation de soutien de 60€ par an.

Nous avons besoin de votre soutien financier. Aidez-nous à vous défendre, à proposer des politiques de gestion du personnel plus acceptables et à contester ce qui va nous pénaliser durement.

Pour adhérer et/ou passer à une cotisation de soutien, utilisez ce formulaire sur notre site web ou contactez-nous (liste des personnes de contact ci-dessous).

Oui, j'adhère !                   Yes, I join !
 

Union for Unity AISBL, 23 rue du Cardinal Bruxelles

éditeur responsable: Georges Vlandas

équipe de rédaction : Bertrand Soret, Olivier Brunet, Philippe Kéraudren, Victor Juan Linares, Fabrice Andreone, Sylvie Vlandas, Kim Slama, Christian Tritten, Gérard Hanney, Sazan Pakalin, Agim Islamaj, Yves Dumont, Stéphane André, Ivan Cusi Leal, Georges Divaris, J.-P. Soyer  

Have your say  Votre opinion  Our web site  Contact us  Unsubscribe