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Non
externalisation de la campagne électorale
Réformes du statut: le besoin de clarté,
d’équité et d’unité
Reform of Staff Regulations: the need for clarity, fairness and unity
Listening to and serving Staff working in Representations
Que voulons-nous ?
La revalorisation de nos carrières est possible et
nécessaire
Redonner du sens à la construction européenne en la mettant au service
des citoyens
Nous voulons empêcher l'affaiblissement des Institutions européennes.
Nous voulons défendre les compétences de la Commission et son rôle dans la
construction européenne.
Plus généralement, nous voulons garantir les moyens d'action des
institutions pour faire face à la crise de la construction européenne
(budgets, ressources humaines, …)
Affirmer le rôle de la Fonction publique, comme un pôle d’expertise et
de compétences
Au fil des réformes successives, la Commission s'est dessaisie de
beaucoup d’expertises. Elle s’est bureaucratisée et a perdu en partie le
contact avec les problèmes réels et les besoins des citoyens.
Nous voulons redonner aux Institutions européennes, et notamment à la
Commission, ses moyens de conception stratégique, ses capacités
d'identification et d'analyse de l'intérêt commun.
Défendre une Fonction publique compétente et indépendante
Nous défendons un Statut digne et juste, qui soit la maison commune de
tout le personnel. Le Statut doit être conçu pour attirer et retenir les
experts et les gestionnaires, aux compétences voulues et au profil
d’excellence, venant de tous les pays d’Europe.
Pour cela, il faut favoriser la cohésion du personnel en réduisant les
disparités et la précarité, en développant la citoyenneté sociale. La
réduction des précarités et des discriminations doit être un objectif
prioritaire des prochaines années.
Nous voulons appliquer les techniques de ‘management
participatif’ pour adapter les structures aux missions, pour réaliser
des économies justes, pertinentes et efficaces. Le personnel des services
est le plus au contact du terrain et le plus compétent pour élaborer et
proposer des stratégies de changement réalistes.
Refondre la gestion des carrières
Nous voulons une réforme qualitative de la gestion du personnel qui
valorise et enrichisse les talents. Nous voulons mieux vivre nos métiers,
développer nos compétences tout au long de la vie professionnelle.
Nous voulons servir notre Institution le plus efficacement tout au long
de notre vie professionnelle, ce qui suppose une gestion efficace et
rationnelle des ressources humaines (détection des talents, utilisation
planifiée de la formation pour favoriser la gestion prévisionnelle des
carrières, mobilité interne et interinstitutionnelle, responsabilisation et
motivation des collègues en charge d'un domaine, dossier ou projet
spécifique...)
Que faire? résister et proposer
Pour être une force légitime, crédible et efficace, nous pensons qu'il
est nécessaire de défendre l'unité et la cohésion du personnel, de nourrir
un débat responsable et de mettre en place une stratégie d'action collective
et solidaire.
Nous faisons des propositions concrètes et réalistes, qui peuvent être
négociées et mises en œuvre dans le contexte du Statut actuel, dans le
respect de nos valeurs et d'une vision politique, citoyenne et responsable.
Ces propositions ont été transmises à la
Commission et nous sommes prêts à les discuter au cours de négociations
ouvertes, concrètes et constructives.
En défendant le personnel, nous défendons également l’intérêt bien
compris des Institutions. Notre ambition est d’être au service d’une Europe
citoyenne et solidaire. |
What do we
want?
We can and must reassert the value of
our careers
To return a sense
of purpose to the European construction by putting it at its citizens’
service
We want to prevent
the weakening of the European Institutions. We want to defend the
Commission powers and its role in the European construction.
More generally, we
want to guarantee the means to allow the institutions to act to face up to
the crisis in the European construction (budgets, human resources, etc)
Affirm the role of
the Civil Service, as a centre of expertise and of skills
In the course of
successive reforms, the Commission has had many areas of expertise removed
from it. It has become a bureaucracy and has partly lost contact with the
real problems and citizens’ needs.
We want to return
to the European Institutions, and particularly the Commission, their means
to think strategically, and their capacity to identify and analyse the
common good.
Defend a competent
and independent Civil Service
We are in favour of
Staff Regulations that are just and worthy of the name, to be the common
home for all staff. Staff regulations must be designed to attract and retain
experts and managers with the required skills and excellent career
histories, coming from all European countries.
For that to happen,
we need to favour cohesion among staff by reducing disparities and
uncertainties, and by developing the concept of citizenship in industrial
relations. Reduction of uncertainty and discrimination needs to be an
objective of priority in the next few years.
We want to apply
the techniques of “participative management” to change
the structure of missions, to obtain fair, relevant and effective savings.
Staff within the service is the most in contact with the ground and is thus
the best placed to work out and propose strategies for realistic change.
Overhaul career
management
We want a
qualitative reform of career management which values and enriches talents.
We want our skills to be recognised and used, and to develop our
competencies throughout our professional lives.
We want to serve
our Institution in the most effective way we can throughout our professional
lives, which implies the effective and rational management of human
resources (detection and recognition of talents, planned use of training to
promote forward-looking career management, mobility within and between
Institutions, motivation and empowering of staff in charge of an area, case
or specific project, etc)
What do we do? Resist and propose
In order to be a
legitimate, credible and effective force, we believe it is necessary to
defend the unity and cohesion of staff, to nurture a responsible debate and
to put in place a strategy of collective action in which we can all stand
together.
We make concrete
and realistic proposals, which are capable of being negotiated and
implemented in the context of the current Staff Regulations, respecting our
values and a civically responsible political vision. These
proposals have been sent to the Commission
and we are ready to discuss them in an open, concrete and constructive
manner.
By defending staff,
we also defend the best interests of the Institutions. Our ambition is to be
at the service of a socially responsible Europe. |
Vers une gestion
participative de conduite du changement
Depuis des années, par de
nombreuses communications, la Commission se montre implicitement prescriptrice
en matière de gestion des relations de travail. Sans doute trop absorbée par
cette activité, elle semble avoir oublié de s'appliquer à elle-même les dites
prescriptions. Pire encore, elle s'est parfois inspirée des méthodes les plus
brutales en matière de relations sociales.
Parallèlement, le Conseil
développe une stratégie de remise en cause de la valeur ajoutée et de
l'indépendance de la Fonction publique européenne, ce qui se concrétise dans une
altération supplémentaire de plusieurs dispositions de son Statut.
Near You // Le renouveau
pour
vous
lutte avec vous sur ces deux fronts: une défense résolue du Statut, et la mise
en place d'une gestion participative du personnel.
Les Institutions recrutent
des fonctionnaires et agents par un processus extraordinairement sélectif,
visant à assurer leur compétence et même leur excellence dans les domaines
recherchés.
Et pourtant, dès leur
embauche, ces Institutions traitent leurs employés comme quantité négligeable,
en particulier quand il s’agit d’organiser leur travail, de structurer
l’entreprise, de redéfinir les objectifs et les missions…
C’est un paradoxe. En effet,
de nombreuses études ont montré qu’associer le personnel à la prise de décision
a de nombreux avantages :
a) La
motivation des salariés s’accroît lorsqu’ils adhèrent aux valeurs et aux
objectifs de l’entreprise ;
b) Cette
adhésion est grandement favorisée quand les salariés ont pu participer à la
définition de ces valeurs et objectifs ;
c) L’expérience
pratique des salariés permet d’injecter dans le mécanisme de prise de décision,
en particulier pour l’organisation du travail, les éléments qui bien souvent
sont ignorés au niveau le plus élevé de la hiérarchie et dont l’oubli conduit à
l’échec coûteux (et parfois catastrophique) des réorganisations et des
redéfinitions des processus de production ;
d) La
mobilisation des intelligences et des compétences de l’ensemble des salariés
accroît la productivité, souvent de façon très importante, en identifiant les
améliorations nécessaires et en mettant en place les processus qui permettent de
garantir la qualité et d’identifier les besoins de changement.
e) La
participation à la définition des objectifs et des processus est en soi une
formation qui améliore les connaissances et les capacités des participants.
Que les Institutions ne
sachent pas utiliser leurs cadres et leurs experts est un véritable gâchis des
ressources publiques. Les occasions manquées pour améliorer l’efficacité de
l’action publique sont d’autant plus insupportables en période de crise.
Impliquer les acteurs dans
le changement n'est pas seulement un slogan. Il existe des méthodes
participatives qui ont fait leurs preuves. La Commission doit se les approprier
car l'implication du personnel devient une priorité lorsque les ressources
humaines diminuent et que l'augmentation des performances de l'organisation est
une exigence. Le contexte économique actuel d'incertitude budgétaire, de
restructuration et de compression du personnel impose d'impliquer sincèrement et
efficacement l'ensemble des collègues.
Augmenter l'efficacité sans
le personnel et a fortiori contre lui est un objectif impossible à réaliser.
Cinq principes animent la
gestion participative:
-
Il est plus aisé de
mobiliser le personnel par des attitudes positives et des structures
participatives que par des pratiques autoritaires et parfois arbitraires.
-
Il est essentiel d'adopter
une politique active de développement du personnel.
-
Toute forme de délégation
de pouvoir implique plus de confiance et de responsabilité.
-
La résolution des
problèmes se fait aux niveaux auxquels ils se posent.
-
La participation inclut
des dispositifs de régulation comme le droit à l'erreur et l'autocontrôle.
Il appartient à la
Commission et à ses hauts responsables, collectivement et individuellement, de
favoriser et de valoriser l'implication des personnels à travers des techniques
et méthode participatives de gestion du changement, et d'en faire un principe de
gouvernance.
Ce changement est possible
et réalisable. La Commission a déjà fait de premières expériences dans ce sens,
qui doivent
être accueillies favorablement. La démarche doit être approfondie et généralisée.
Pour en savoir plus sur les méthodes participatives
Near you // Le renouveau
pour vous prône
le recours systématique et constant aux méthodes participatives. Il s’agit d’une
question de dignité : le personnel doit être traité en adulte et il doit pouvoir
s’exprimer. Il s’agit d’une question politique : au moment où
les États membres critiquent l’efficacité de l’UE, il est important de
prouver que les Institutions se donnent les moyens de s’adapter et d’améliorer
leur action.
C'est en exigeant
l'application immédiate de la gestion participative du changement à toute la
Commission que le personnel pourra non seulement redonner un sens à ses propres
tâches, mettre fin à la bureaucratisation voulue par la réforme Kinnock qui
entraîne la paralysie, mais surtout ramener la Commission à son rôle politique
initial: identifier l'intérêt commun, proposer et mettre en œuvre les solutions
qui en assurent la défense et la promotion…
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Towards a participative management of change
For years, and in numerous communications, the Commission has shown
itself to be implicitly prescriptive in matters of its relationship with the
workforce. As it was undoubtedly absorbed by this activity, it seems to have
forgotten to apply said prescriptions to itself. Worse still, it is
sometimes inspired to use the most brutal methods in its relations with
staff.
In parallel, the Council is developing a strategy of calling into
question the added value and the independence of the European Civil Service,
which is showing itself in an additional alteration in several clauses of
our Statute.
Near You // Le renouveau pour vous is fighting with you on
these two fronts: a resolute defence of the Statute, and the implementation
of participative staff management.
The Institutions recruit Civil Servants and other agents by an
extraordinarily selective process, looking to ensure their competence and
even their excellence in the areas looked for.
In spite of this, from the moment they start work, these Institutions
treat their employees as counting for nothing, particularly when it is a
matter of organising their work, structuring the enterprise, redefining
objectives and missions, etc.
This is a paradox. In truth, many studies have shown that to involve
staff in decision-taking has many advantages:
a) Staff motivation grows as they adhere to the values and objectives of
the enterprise;
b) This adhesion is greatly favoured when staff have been able to take
part in defining these values and objectives;
c) Staff’s practical experience allow elements to be injected into
decision-taking mechanisms, in particular for workplace organisation, which
very often are unknown to or ignored by the highest levels of management,
the lack of which leads to costly failures (and sometimes catastrophic) of
reorganisations and reworking of production processes;
d) Mobilisation of the intelligence and competencies of staff as a whole
increases productivity, often to a large degree, by identifying necessary
improvements and implementing processes which allow a guarantee of quality
and identification the need to change.
e) Participation in definition of objectives and processes is itself a
form of training which improves participants’ knowledge and capacity.
That the Institutions don’t know how to use their officials and experts
is a real waste of public resources. The missed opportunities to improve the
effectiveness of public action are even more scandalous in a period of
crisis.
Involving the players in making the changes is not just a slogan.
Participative methods which have proved their worth exist. The Commission
needs to adopt them since staff involvement becomes a priority when human
resources reduce and increases in organisational performance are demanded.
The current economic context of budgetary uncertainty, restructuring and
reduction in staff imposes the sincere and effective involvement of all
staff.
Increasing effectiveness without the staff and even more so against
its will is an impossible objective.
Five principles govern participative management:
1. It is easier to motivate staff by means of positive attitudes and
participative structures than by authoritarian and sometimes arbitrary
practices.
2. It is essential to adopt an active staff development policy.
3. All forms of delegation of authority imply more trust and
responsibility.
4. Problem resolution occurs at the level where the problem occurs.
5. Participation includes arrangements for regulation such as the right
to make a mistake, at self-checking.
It is up to the Commission and its senior management, collectively and
individually, to favour and to develop staff involvement using participative
methods and practices in management of change, and to make it a principle of
governance.
This change is possible and doable. The Commission has already made some
initial steps in this direction, which are to be welcomed. The process needs
to be deepened and generalised.
To know more about participative management...
Near you // Le renouveau pour vous is promoting systematic and
constant use of participative methods. It is a question of dignity: staff
should be treated as adults and should be able to express itself. It is a
question of policy: at a time when
Member
States are criticising the EU’s effectiveness, it is important to prove
that the Institutions are giving themselves the means to adapt and to
improve.
It is by demanding the immediate implementation of participative
management of change in the whole Commission that staff can not only provide
a purpose to its own tasks, put an end to the bureaucratisation willed by
the Kinnock reforms which bring about paralysis, but above all return the
Commission to its original political role: to identify the general good, to
propose and implement solutions that preserve and promote it, etc. |
Que
voulons-nous?
Le Renouveau pour l'unité !!
La liste
commune et paritaire n° 1 - Near you // Le renouveau pour vous - est
soutenue par U4U et R&D. Face aux menaces sur notre statut et nos métiers, il
nous a semblé utile de regrouper nos forces afin d'offrir au personnel, à
l'occasion des élections du 12 juin prochain, une réponse syndicale cohérente
et ambitieuse.
Une
défense efficace du personnel est mieux assurée par le regroupement de forces
syndicales quand elles partagent des principes et des valeurs en commun. Nous
voulons oser le rassemblement autour d'une approche syndicale citoyenne,
européenne, de proximité et unitaire.
Notre
liste équilibrée - parité hommes / femmes, 40% de collègues post-2004, 50% de
collègues AST et Agents contractuels - est tournée vers un renouvellement
syndical, en regroupant des collègues très expérimentés dans le domaine de la
représentation du personnel et des collègues nouveaux mais motivés. Nous œuvrons
également pour un renouveau de l'action syndicale: proximité d'action, unité du
personnel et de sa représentation, reconquête des métiers, gestion du
personnel plus participative. Nous réaffirmons que la défense de la fonction
publique européenne passe par le renforcement de la solidarité, au cœur de la
construction européenne.
Notre
premier objectif est d'œuvrer pour l'unité du personnel,
en dépassant ses divisions grâce à l'élaboration de revendications unifiantes
qui ne laissent personne au bord du chemin. C'est possible. Les réformes
successives ont profondément divisé le personnel pour mieux l'affaiblir. Elles
ont créé à dessein des oppositions catégorielles difficiles à surmonter. Mais le
corporatisme, l'esprit catégoriel constituent un poison pour la défense du
personnel. Nous refusons ces divisions. Nous démontrons dans notre pratique et
nos prises de position que l'unité du personnel est possible, parce que
nécessaire. On peut défendre toutes les catégories en atténuant les divisions
au lieu de les exacerber, en proposant des solutions concrètes pour remédier aux
injustices. De plus, nous favorisons concrètement l'unité d'action
syndicale grâce à la mise en place d'une Majorité syndicale et d'un Front
Commun, pour dépasser l'éparpillement inefficace des organisations syndicales
(pas moins de 13 à la Commission).
Le
second objectif concerne la réforme des carrières.
La Commission ne dispose pas d'une véritable politique des carrières. Elle ne
sait pas détecter les talents et les compétences, ni proposer des parcours
professionnels assurant aux collègues une dignité et une reconnaissance tout au
long de leur vie professionnelle. Elle n'arrive pas, dans les faits, à remédier
à l'inégalité entre hommes et femmes au travail. Enfin, si la Commission
n'assure pas une dignité aux plus anciens, elle n'arrive pas non plus à motiver
les plus jeunes ni à offrir des perspectives professionnelles aux jeunes AST.
Nous avons formulé des propositions et avons réussi à inscrire la réforme des
carrières à l'agenda du dialogue social .
Le
troisième et quatrième objectifs concernent la défense d'une dimension solidaire
de la construction européenne
qui donne du sens à la défense de sa fonction publique. La solidarité, comme l'a
toujours souligné Jacques Delors, a toujours été au cœur de la construction
européenne, comme projet de civilisation mais aussi parce que sans elle, il n'y
a pas d'efficacité économique ni de paix sociale. C'est la solidarité qui permet
l'adhésion des citoyens au projet européen, sans elle ce projet se meurt.
Une telle politique n'est possible que par la méthode communautaire, garante de
l'intérêt commun de l'Union. Seule une fonction publique forte, indépendante,
compétente, est capable d'éviter les échecs répétés de la démarche
intergouvernementale qui conduit à des solutions tardives, partielles et en
définitive inefficaces. Notre statut n'a de sens que si la construction
européenne progresse dans le sens de l'intérêt général.
La transformation de la Commission en une agence d' exécution ou un simple
secrétariat du Conseil, si elle se poursuivait, entraînerait la remise en cause
de notre statut, déjà bien entamée. Nous refusons cette évolution. Nous
refusons la précarité, la création d'une nouvelle catégorie de laissés pour
compte (les "post 2013"), la remise en cause des salaires et des retraites,
etc.... Nous défendons une Europe solidaire, la méthode communautaire et une
fonction publique forte au service de la société européenne.
Notre
cinquième objectif, qui se reflète aussi dans le nom de notre liste - Near
you - concerne la proximité de l'action syndicale.
Nous pensons que cette proximité est source de démocratie mais aussi gage
d'efficacité, puisqu'elle permet de rester proche des réalités professionnelles.
Nous réclamons à la Commission de pratiquer un "management
participatif" en associant le personnel à la prise des décisions qui
concernent sa vie professionnelle. Puisque la Commission constitue une fonction
publique de cadres ou d'experts, et cela est vrai pour tous les grades, il
devient urgent de faire participer le personnel aux prises de décision, pour
enfin tenir compte du savoir et du savoir-faire de ceux qui auront à les
appliquer. Il devient urgent d'améliorer les compétences de chacun tout au long
du déroulement de sa carrière, pour garantir un bon parcours professionnel
jusqu'au bout, alors même que l'on songe à retarder le départ à la retraite
Tout se
tient. La défense de la construction européenne, de sa fonction publique, passe
par l'unité du personnel, par l'amélioration des carrières et des compétences,
par l'implication du personnel dans la prise des décisions relatives à sa vie
professionnelle.
Voter pour
la liste 1, c'est voter pour ces objectifs, portés par deux organisations
conscientes des enjeux.
Voter la liste 1,
c'est voter le renouveau pour l'unité !
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What do we want?
Renewal for unity !!
The common joint List Number 1 - Near you // Le renouveau pour vous
– is supported by U4U and R&D. Faced with the threats to our statute and our
competencies, we judged it best to put our forces together with the object
of offering staff a coherent and ambitious union response for the
coming elections on June 12th.
An effective defence of staff’s interests is better assured by the
merging of union forces when those unions share principles and values. We
wish to rally people around a union approach which emphasises citizenship
and Europe, is close to staff and is unified.
Our balanced list – which has an equal number of men and women, 40% are
post-2004 recruits, 50% are staff from AST grades or contractual agents – is
oriented towards a renewal of the union movement, grouping together staff
who are very experienced in staff representation and new but motivated
staff. We are also working for a renewal of union action: action close to
the issues, unity between staff and its representatives, bringing
competencies back in-house a more participative staff management. We
reaffirm that defence of the European Civil Service is best done by
strengthening solidarity, at the heart of the European Construction.
Our first objective is to work for staff unity, by removing the
divisions between them by means of working up claims which tend to unify and
which don’t leave anyone at the roadside. It is possible. Successive reforms
have profoundly divided the personnel, the better to weaken it. They have
intentionally created divisions between categories of staff which are
difficult to overcome. However, corporatism and the tribalism within
categories constitute a poison where defence of staff is concerned. We
reject these divisions. We demonstrate in our behaviour and in the positions
we take that staff unity is possible, because it is necessary. We can
defend all categories while reducing the divisions instead of exacerbating
them, by proposing real solutions for the remedy of injustices. In
additions, we are promoting the unity of union action in a concrete manner
by setting up a Union Majority and a Common Front, to avoid the ineffectual
proliferation of trades unions (no fewer than 13 at the Commission).
The second objective concerns career reform. The Commission does
not have a real policy on careers. It has no way to detect talents and
competencies, nor any way to propose career paths which give staff dignity
or recognition over their professional life. It doesn’t manage, as the facts
show, to remedy the inequality between men and women at work. Finally, if
the Commission does not give any dignity to the staff longest in post, it
neither manages to motivate the newer staff nor to offer any professional
perspective to new staff in AST grades. We have formulated proposals and
have successfully managed to get career reform registered in the timetable
for discussions.
The third and fourth objectives concern defence of a dimension of
solidarity in the European construction which provides a purpose in the
defence of its Civil Service. Solidarity, as Jacques Delors has always
emphasised, has always been at the heart of the European construction, not
only as a project of civilisation but also because without it, there is
neither economic effectiveness nor peace between people. It is solidarity
which allows citizens to identify with the European project, and without it
the project dies.
Such a political direction is only possible using the community method,
which is guarantor of the Union’s common interest. Only a strong,
independent and competent Civil Service is capable of avoiding the repeated
failures of intergovernmental actions which lead to solutions which are late,
partial and by definition ineffective. Our statute only has sense if the
European construction progresses towards the common good.
Transformation of the Commission into an execution agency or simply the
Council’s secretariat, if it came to pass, would entrain our Statute’s being
called into question, which has already started. We reject this evolution.
We refuse instability, the creation of a new category of “left by the
wayside” (the "post-2013"), the calling into question of salaries and
pensions, etc. We defend a caring, sharing Europe, the community method and
a strong Civil Service which serves European society.
Our fifth objective, which is also reflected in the name of our list -
Near you – concerns the proximity of union action. We think that this
proximity is a source of democracy but also a sign of effectiveness, since
it allows us to remain close to the real professional issues. We are
demanding that the Commission practise “participative
management" by involving staff in the taking of decisions which affect
their professional life. Since the Commission is made up of a Civil Service
of officials or experts, and that is true for all grades, it is becoming
urgent to involve staff in the taking of decisions, in the end to recognise
the knowledge and know-how of those who will have to apply them. It is
becoming urgent to improve the competencies of all staff throughout their
career, to guarantee a good career path right to the end, at the same time
as we are thinking about delaying retirement.
Everything holds together. Defence of the European construction, of
its Civil Service, is made possible by staff unity, career and competency
improvement, by staff involvement in taking decisions to do with their
professional life.
To vote for List 1 is to vote for these objectives, carried by two
organisations which are well aware of the stakes.
To vote for List 1 is to vote
Renewal for
Unity
!
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Reject the poison of corporatism and division of staff
Version FR :
Refuser le poison du corporatisme et de la division du personnel IN THE FACE OF ATTACKS
Successive reforms of the European Civil Service, willed by Member States,
have brought about divisions within the corpus of staff: between longer-serving
staff and new recruits, women and men, different nationalities, the young and
the less young, permanent and temporary staff, staff from implementation
agencies or offices and those from the main departments, Civil Servants
recruited before the reforms and those recruited afterwards, etc.
On each category different sacrifices of differing importance are imposed,
which sustains the divisions between staff. The situation is desired by Member
States; they find it so convenient that the next reform, if we let it happen,
will introduce even more new divisions. The proposals for the 2013 Statute
contains sub-statutes, transitional careers, which are as much tools to
block individuals in singular legal positions, to isolate them and deny them
their rights. The institutions, and particularly the Commission, carry a heavy
responsibility in not pursuing a career policy which corrects the most obvious
inequalities.
In this context, it is tempting to consider that the battle of everyone
against everybody, otherwise known as everyone for himself, is the only way for
each category to achieve its aims in claims that refer strictly to one category,
sometimes as the expense of the others. The chronic division among staff
representatives - 13 unions at the Commission – promotes this process of defence
by category. We can see in the campaign arguments that it is yet again the case
for these elections.
In our opinion, defence of staff can only be conceived and implemented as a
set of unifying policies which concern the body of staff as a whole, above its
components and particularities.
LET’S MAKE COMMON CAUSE
In effect, divisions between staff affect everyone. So, to take only a few
examples, the permanent member of staff suffers from the turnover of temporary
staff, since it falls to him or her to guarantee the continuity of service and
the training of new staff who replace people who are perfectly competent but who
are thrown out.
As for contractual agents, the permanent Civil Servant wants to see that
fixed term contracts correspond at least to the duration of programmes. Just
like them, it is in their interest that agents of the institutions have a
perspective of a “common house”, wherein lies the benefit of internal
competitive examinations.
Together, permanent and temporary staff – and this was clearly apparent in
the DEVCO “D-Day” in 2010 – have an interest in making sure that the Commission
is strong, effective and it defends the general interest of European citizens.
It is in this perspective and on the basis of this consciousness that thousands
of Civil Servants have together supported the claims of the Contractual Agents’
Collective.
The absence of a policy on careers hits the over-55’s the most but also
affects the youngest staff. The solutions we recommend – a considered policy for
detection of talents, an accompaniment of professional career paths based on an
analysis of the Institution’s needs in comparison with the competencies and
experience already available but often underutilised – will have as much chance
to be heard and implemented if we all put them forward together, as that the
young staff will grow old and fall into the same situation that we are now
deploring.
LET’S DEFEND OUR VALUES
Defence of the principle legitimate confidence which is a basic
principle of law, concerns all of us, whatever our age, grade or status, in the
face of attempts to go backwards at each reform.
Otherwise, it is the law of the jungle, a system in which nothing is
guaranteed for anybody, neither now nor, above all, in the future.
In the case of flagrant injustices which concern a section of staff, it is
normal for all staff to take action to demand that the situation be corrected:
solidarity is not just at the heart of the European construction but equally at
the heart of every community including that of the European Civil Service.
On the other hand, we must not make a mistake about who is our adversary.
When one category of staff attacks another it is playing the Member States’ game.
It maintains division. That is why only solidarity is effective, to present a
unified front before the true culprits of this situation.
We have no tolerance for attempts to oppose one set of staff against another,
wherever they come from.
AND LET’S FIGHT TOGETHER SO EVERYONE WINS
We support unifying claims, to defend the staff as a whole. That is why we
have insisted so much for the proposals in the draft Statute to contain
advantages for each category of staff. Even if they don’t go nearly far enough
from our point of view, the Council finds them still too audacious and will try
to erode them. That is why a united staff will need to defend them.
In addition, we are going to fight for a true careers policy which contains
the necessary elements to reduce inequalities and injustices.
Our fight for inter-union unity of action is translated in the elections by a
common list U4U - R&D. That is why we call on you to support the common list "Near
you // Le renouveau pour vous", renewal for unity, for the benefit of all.
To vote for List number 1 is to support a
responsible union force which will work in favour of unity, to defend us and
defend Europe.
Qui sommes nous? Quels sont nos principes et valeurs?
Near you // Le renouveau pour vous
est une liste commune et totalement mixte et paritaire présentée à égalité par
U4U et R&D.
Face aux incertitudes, l'essentiel est d'agir ensemble.
Cette liste commune est diverse, représentative des réalités professionnelles et
humaines de l'institution. Elle réunit des femmes et des hommes que rassemblent
des valeurs et principes communs: proximité de l'action syndicale, unité du
personnel et de ses organisations à l'instar de ce que nous avons entrepris au
sein de la Majorité syndicale et du Front commun, défense de la fonction
publique européenne et d'une conception solidaire de la construction européenne,
renouveau des métiers et de la gestion du personnel etc...
Nous comptons sur le personnel pour faire sienne cette
démarche et la soutenir jusqu'au bout.
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Who we are
And what we stand for
Near You//Le Renouveau pour Vous is a joint list which is
fully equal-opportunity and jointly presented by U4U and R&D.
In such uncertain times, we’ve got to act together!
This joint list is diverse, representing the Institution’s professional and
human aspects. It includes women and men who bring joint values and common
principles: closeness with trade-union action, unity between the staff and
its organizations along the lines of what we have accomplished in the trade
union majority and the Common Front, defence of the international civil
service and of an attitude of solidarity with the building of Europe, a new
concept of trades and professions, staff management, etc.
We rely on the staff to adopt this line and to support
it to the end. |
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Near You
Le
Renouveau pour vous |
List
1 |
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La liste commune numéro 1, Near you // Le renouveau pour vous est
soutenue par deux organisations R&D et U4U.
Ces deux organisations ont décidé d'unir leurs forces pour présenter à
égalité une liste commune mixte et paritaire pour
mieux défendre le personnel, pour œuvrer plus efficacement pour son unité
ainsi que pour celle des organisations syndicales. Cette action commune se fonde
sur leurs convergences d'analyses et de pratiques, en cette période de crise
structurelle de l'UE et de remise en cause de sa Fonction publique. Toute autre
considération aurait été opportuniste et indécente.
Face aux incertitudes qui pèsent sur chacune et chacun d'entre nous,
l'essentiel est d'éviter l'éparpillement de la force collective et solidaire que
constitue l'ensemble du personnel : une défense efficace de celui-ci exige
désormais un regroupement responsable des organisations que seul anime l'intérêt
collectif de tous. C'est le sens de notre démarche unitaire et non
électoraliste. Nous comptons sur le personnel pour faire sienne cette démarche
et pour la soutenir jusqu'au bout. En effet, la présentation de deux listes
distinctes aurait garanti davantage de suffrages. Mais pour nous, seul compte
l'intérêt du personnel.
Cette liste nous l'avons voulue diverse et représentative.
Elle est composée de 27 binômes. Notre liste est paritaire : la moitié des
candidats sont des collègues femmes. 40% de la liste est constituée de
collègues entrés à la Commission après 2004. La moitié des collègues sont
des AD, l'autre moitié des AC (15%) et des AST (35%).
L'unité et la solidarité ne sont solides et légitimes que si elles se fondent
sur la prise en compte de notre diversité.
Par ailleurs, la liste Near you // Le renouveau pour vous est composée
par des collègues qui, pour moitié, ont une grande expérience dans la
représentation du personnel et ont exercé, ou exercent, des responsabilités de
premier plan aux comités du personnel local et central, ainsi que dans les
différentes comités paritaires, de promotion, etc.
L'autre moitié de la liste est composée par des collègues plus "neufs" dans la
représentation du personnel. Ce renouveau dans la représentation collective
assure une relève des équipes de travail, nécessaire dès maintenant pour
garantir la proximité avec les réalités du travail dans les services, impérative
pour assurer la solidarité dans la continuité.
Enfin, la liste Near you // Le renouveau pour vous représente une
grande diversité de métiers, d'expériences, de carrières individuelles, de
nationalités. La solidarité se nourrit en effet de différences reconnues et
respectées.
Une équipe soudée par des principes et valeurs communes
Les candidats de notre liste ont une vision des principes et des valeurs
communes.
Ainsi ils œuvrent pour une proximité de l'action syndicale, au plus près
des réalités professionnelles.
Nos candidats sont en faveur de l'unité du personnel et de sa
représentation. L'éclatement de la représentation du personnel et la défense
catégorielle - corporatiste parfois - ne sont en aucun cas favorables à une
défense efficace de l'institution et des collègues.
Ils œuvrent pour le renouveau des métiers et de la gestion du personnel.
Trop souvent les réformes sont imposées autoritairement de l'extérieur pour des
raisons politiciennes, exacerbées parfois par le populisme ambiant, et qui font
l'impasse sur une refonte nécessaire du déroulement des carrières, et de
l'évolution de nos métiers.
Plus encore, notre liste veut replacer la solidarité au cœur de la
construction européenne. Trop souvent, les politiques actuelles éloignent
les citoyens de la construction européenne ce qui, par ricochet, affaiblit la
Fonction publique européenne.
La défense de la fonction publique européenne passe en effet par la
promotion de politiques en faveur des citoyens européens: nous sommes en effet,
chacun et chacune dans notre travail quotidien au sein de nos services, à la
fois les outils et les acteurs des solidarités à construire dans l'espace
européen. Face aux attaques dont nous sommes régulièrement
l'objet, soyons fiers de notre travail individuel comme de notre mission
collective au service de cette grande communauté de citoyens dont nous faisons
partie.
Voter pour la liste numéro 1 Near you // Le
renouveau pour vous, c'est soutenir une force syndicale responsable qui
agira en faveur de l'unité, pour nous défendre et défendre l'Europe.
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The common list n°1 known as “Near You // Le
Renouveau pour Vous" is supported by both R&D and U4U.
The above two organizations have decided to join forces to present a joint
list which is fully equal-opportunity in order to protect its staff better,
to work more efficiently for the staff’s unity and for that of the
trade unions. This joint action is based on their converging analyses and
practices in this structural crisis of the EU and during attacks on its
civil servants. Any other consideration would have been opportunistic and
totally inappropriate.
In these uncertain times, which weigh heavily on each of us, the crucial aim
is to avoid a scattering and dilution of the collective strength and
solidarity of the staff: its effective protection now needs a responsible
coming together of the various organizations which are all rooted only in
the defence of all of us. This is the goal of our united – and not
electoral – action. We rely on the staff to adopt this line and to support
it to the end. Indeed, putting forward two separate lists would have
guaranteed more votes. But we just care about the interests of the staff.
We have made this list diverse and representative.
It is composed of 27 couples. Our list is equal-opportunity: half the
candidates are women. 40% of the people on the list are
colleagues who joined the Commission after 2004. Half of the candidates
are in category AD and the other half is made up of staff in category
AC (15%) and AST (35%). Unity and solidarity are only
well-founded and legitimate when they are based on a consideration of our
diversity.
Moreover, the list known as “Near You//Le Renouveau pour Vous" is
composed of colleagues half of whom have wide experience in representing the
staff and who carry out, or have carried out, front-line responsibilities in
local and central staff committees and have sat on various joint committees,
promotion boards, etc. The other half of the list is made up of colleagues
who are “newer” to representing the staff. This injection of fresh blood
into the representation of the staff ensures reinforcements for the work
team, vital now to get closer to the current work in the departments and
imperative to ensure that solidarity carries on in the future.
Finally, the list known as “Near You//Un Renouveau pour Vous"
represents a great diversity of jobs and professions, experiences,
individual careers and nationalities. Solidarity springs from differences
which are recognized and respected.
A team united by shared principles and common values
The candidates on our list have a vision of shared principles and values.
Thus they are working together for a “close” trade-union action, as
close as possible to the nitty-gritty of our jobs.
Our candidates are for the unity of the staff and its
representation. The breaking up of staff representation into the defence
of categories – often in a corporate manner - is harmful to an effective
defence of the Institution and or colleagues.
They are working for a new concept of professions as well as of staff
management. All too often, reforms are imposed from outside by the
authorities for reasons of political-correctness, made worse by
populist pressures, blocking the necessary changes to career paths and
development.
Furthermore, our list wants to put solidarity back at the core of
building Europe. Current policies often distance citizens from
building Europe and thereby end up by weakening the European civil service.
Defending our European civil service
is part of promoting policies in the interest of the European citizen. We
are all vital for acting in such a way as to build solidarity in Europe.
While coming under fire all the time, let’s be proud of our own work as well
as of our collective mission to serve this great community of citizens to
which we belong.
A vote for list Nr 1 (“Near You//Le Renouveau pour Vous") will
support a responsible trade-union force which vows to act for unity and to
fight in our and Europe’s defence. |
Gestion participative du changement à la DG AGRI
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Le Lien
VERS UNE GESTION PARTICIPATIVE DE CONDUITE DU CHANGEMENT
Impliquer les acteurs dans le changement n'est pas seulement un slogan. Il
existe des méthodes participatives qui ont fait leurs preuves : la Commission
doit se les approprier pour plusieurs raisons:
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Le contexte économique actuel d'incertitude
budgétaire, de restructuration et de compression du personnel impose
d'impliquer sincèrement et efficacement l'ensemble des collègues. |
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La nécessité de replacer le facteur humain au cœur du
management de l'organisation permet de prendre en compte ses attentes et ses
aspirations. |
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Au-delà de la motivation, il s'agit de dialoguer, de
communiquer et de souligner les liens particuliers qui unissent le personnel
et son institution, sa direction générale et son unité. |
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L'implication du personnel devient une priorité
lorsque les ressources humaines diminuent et que l'augmentation des
performances de l'organisation est une exigence. |
Cinq principes animent la gestion participative:
- Il est plus aisé de mobiliser le personnel par des
attitudes positives et des structures participatives.
- Il est essentiel de créer une politique active de développement du personnel.
- La simulation d'une forme de délégation de pouvoir implique plus de confiance
et de responsabilité.
- La résolution des problèmes se fait aux niveaux auxquels ils se posent.
- La participation inclut des dispositifs de régulation comme le droit à
l'erreur et l'autocontrôle.
TOUTES ET TOUS GAGNANTS
En tenant compte des besoins et des aspirations du personnel, le management
participatif satisfait autant le management que les individus. L'engagement des
partenaires implique une modification du cadre du travail et donc de la vie au
travail.
En créant de nouveaux circuits de communication horizontaux et verticaux, la
communication se transforme et s'améliore:
- Le groupe est responsabilisé: il définit ses objectifs, utilise ses
compétences, délègue ses pouvoir et transmet les informations.
- Le groupe participe aux solutions: il en devient alors l'acteur aux côtés du
management.
L'EXEMPLE PAR LE HAUT
En définitive pour qu'un processus de management participatif soit effectif,
ce dont nous avons besoin, c'est d'une hiérarchie qui prenne l'initiative,
montre l'exemple et transforme une idée personnelle en un projet collectif.
Il appartient donc aux manageurs de favoriser et de valoriser l'implication
des personnels à travers des techniques et méthode participatives de gestion du
changement, être les acteurs de la gouvernance.
LA DG AGRI SE DONNE LES MOYENS DE RÉUSSIR SON CHANGEMENT
La DG AGRI s'est engagée sur cette voie pour réussir son changement.
Toutes les DGs devront se pencher sur l’avenir de leur personnel, leur
redéploiement, "screener" leur missions et évaluer leur besoins futurs.
Généralement les rumeurs de restructuration circulent bien avant leur annonce
entraînant leur cortège de perturbation, d'insécurité sur les objectifs et les
personnes affectées. Puis les restructurations tombent, elles ont été adoptées
dans l'urgence et les compromis internes: elles s'imposent comme un fardeau à
prendre ou à laisser.
C'est ce qu'a connu la DG AGRI puis le Directeur général a pris le temps
d'expliquer: "qu'une réorganisation ultérieure au cours de 2013 pourra
intervenir avec la réduction d'une unité du nombre de Directions de la DG AGRI.
Cette réorganisation de la Direction générale pourra tenir compte des
développements de la PAC après 2013 et mieux répondre aux nouveaux besoins. Je
vous tiendrai informés à l'avenir de l'avancement de ce dossier."
Ce premier pas vers l'implication du personnel dans la réflexion et la
conduite du changement doit être souligné et la démarche approfondie. L'Union 4
Unity prône le recours aux méthodes participatives pour y parvenir.
THE METHODOLOGY OF PARTICIPATORY CHANGE MANAGEMENT: IMPLEMENTING TECHNIQUES
The overall approach used to design, host and harvest strategic conversations
about change and change management is called the
Art of Participatory
Leadership in the context of the European Commission. It activates the
collective intelligence of a group in order to find new solutions to shared
challenges.
LANDSCAPE: A landscape is a visual representation of the flow of an
event. It allows everyone to project themselves into the event from the start
and to follow its progression through its development.
WORLD CAFÉ: The World Café is a method for creating a living network
of collaborative dialogue around questions that matter in real life situations.
It is a provocative metaphor... as we create our lives, our organizations, and
our communities.
CIRCLE: The circle – also called council - is an ancient form of
meeting that has gathered human beings into respectful conversations for
thousands of years. PeerSpirit circling is a modern methodology that calls on
this tradition and helps people gather in conversations that fulfil their
potential for dialogue, replenishment and wisdom-based change.
CHECK-IN & CHECK-OUT: Usually practiced in circle (except with large
groups), the check-in is an introductory question which allows people to get to
know each other, to settle-down and to focus everyone's attention on what
matters. The check-out is based on a question designed to capitalise on the
individual and collective learning. This practice can be used systematically at
the beginning and end of meetings in all contexts.
PRO ACTION CAFE: The Pro Action Café is a space for creative and
inspirational conversation where volunteer hosts call sessions on what matters
most to them (project - ideas - questions - knowledge - experience - or whatever
they feel inspired by - to).
HARVESTING: What if we were planning not a meeting but a harvest? For
meaningful conversations to produce all their benefits each conversation must
feed into the next one. When approaching any meeting in this spirit, we must
become clear about why we are initiating the process. We must sense the need,
prepare the field, plan the harvest to identify what would be useful and add
value and in which form it would serve best, then harvest and - to finish - plan
for the next harvest.
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