GARDERIE AEREE (GA) : Augmentation de la contribution parentale dès 2019 et revendications de U4U

GPS: some improvements still needed

No child left behind !

La crèche de 'Genève' va-t-elle fermer ?

Crèches et garderies : dysfonctionnements et revendications

Résolution de l'AG du 16 juin 2014

Crèches : tenir compte du passage aux 40h

Rentrée scolaire 2019: pas de garderie aérée les 2-3 septembre 2019

Dans sa note du 5 février dernier, l'OIB a informé les parents qu'il n'y aurait pas de service de garderie aérée le lundi 2 et le mardi 3 septembre 2019. U4U considère que cette décision, prise de manière unilatérale, et sans dialogue, aura un impact néfaste non seulement sur les collègues qui devront trouver une solution de garde alors qu’aucune offre n’existe sur le marché belge pour ces deux jours, mais également pour les services.

Il est en effet à prévoir qu’un certain nombre de collègues seront contraints de prendre congés ces jours-là faute de solutions alternatives.

Dans ce contexte, il est important de souligner la mission sociale de la garderie aérée qui devrait permettre de répondre aux besoins des collègues dont le nombre de congés annuels sont inférieurs aux jours de fermeture de l’école, afin de leur permettre d'exercer leurs activités professionnelles.

Il est important aussi que certains syndicats comme les services de l'OIB ne s'occupent pas seulement des attentes du personnel des garderies (et des crèches) mais aussi des usagers de ces services qui sont aussi des collègues.

Par conséquent, U4U souhaiterait la tenue aussi vite que possible d'une réunion de dialogue social afin de trouver une solution qui répondrait aux besoins des collègues, donc de leurs services, ainsi que du personnel travaillant dans les garderies.

Notre syndicat s'est adressé à la DG HR dans ce sens : Lettre de U4U sur la Rentrée scolaire 2019: pas de service de garderie aérée les 2-3 septembre 2019

School year 2019: no outdoor childcare on 2-3 September 2019

In its note of 5 February, the OIB informed parents that there would be no outdoor childcare service on Monday 2 and Tuesday 3 September 2019. U4U believes that this decision, taken unilaterally and without consultation, will have a negative impact not only on colleagues who will have to find a childcare solution despite the fact that there is no such offer on the Belgian market for these two dates, but also on the services.

It is obvious that a number of staff will be obliged to take leave on these dates in the absence of alternative solutions.

In this context, it is important to emphasise the social mission of open-air childcare, which should provide a solution for colleagues whose annual leave does not cover days on which schools are closed in order to enable them to carry out their professional activities.

It is also important that some trade unions, like the OIB services, not only see to the expectations of the staff at childcare centres and crèches but also to the users of these services, who are also members of staff.

U4U therefore hopes that a social dialogue meeting will be held as soon as possible with the aim of finding a solution that would meet the needs of colleagues, and therefore of their services, as well as the needs of staff working at the childcare centres.

Our union wrote to the DG HR as follows: U4U letter re school year 2019: no outdoor childcare on 2-3 September 2019

Crèches/Garderies postscolaires de Bruxelles: il manque 1350 places
Ecoles européennes: seul un enfant sur deux peut être scolarisé

No child left behind
Aucun enfant laissé pour compte

Malgré les efforts de l'administration, la situation pour les structures éducatives prévues pour nos enfants n'est pas brillante. Le retard pris en la matière est considérable et les efforts faits actuellement ne sont pas suffisants pour corriger les défaillances existantes.

Plus précisément, il manque environ 750 places en crèches. Le taux d'encadrement dans les crèches inter-institutionnelles de la Commission se dégrade également et n'est pas suffisant pendant 40% du temps allant même parfois jusqu’à un non-respect des règles d'encadrement légales. L'offre près du domicile et/ou des écoles n'est pas suffisante et n'est même pas à l'étude. Afin d'augmenter le nombre de places disponibles en crèches, l'administration est conduite à conclure des accords avec des crèches locales privées avec des résultats inégaux. Enfin, les autres institutions peuvent bénéficier de places pour les enfants de leur personnel dans les crèches de la Commission mais ne permettent pas la réciprocité au personnel de la Commission qui voit ses enfants exclus des crèches du Conseil et du PE.

Les places manquent aussi dans les garderies post scolaires (environ 600 pour la rentrée 2016-2017) malgré la décision de l'administration d'ouvrir de nouveaux groupes à WILSON et Berkendael. L'administration étudie la aussi la possibilité de sous-contracter à des structures privées mais ces solutions ne seront pas disponibles pour la prochaine rentrée scolaire et la question se pose de savoir si la qualité du service sera maintenue. L'offre au sein des écoles européennes, principale alternative à court terme, n'est pas suffisante. La possibilité d'augmenter la capacité d'accueil du bâtiment Palmeston serait une bonne chose mais ne pourrait être effective en septembre. Des places pourraient être aussi trouvées au sein des bâtiments accueillant les services de la Commission comme c'est déjà marginalement le cas, mais la volonté politique n'est pas suffisante pour accélérer le mouvement.

Pour les écoles européennes, à peine un enfant sur deux y est scolarisé. L'ouverture à Bruxelles et à Luxembourg à des enfants d'autres catégories sociales que les fonctionnaires n'est plus possible, ce qui altère le projet pédagogique. Les possibilités d'options se trouvent réduites par manque de place. A peine achevée, la 4ème école ne suffit plus. Les autorités ont été obligées de maintenir en service l'école de Berkendael, non sans problème pour les transports, la cantine et le périscolaire. La création de la 5ème école est à l'ordre du jour, mais les autorités, comme à l'accoutumée, ont engagé une course de lenteur.

La situation se dégrade depuis plus de 3 décennies. Les moyens nécessaires arrivent trop tard, à peine mis en place qu'ils ne suffisent déjà plus.

U4U préconise la tenue d'une table ronde réunissant Conseil supérieur des écoles européennes, représentants des pays d'accueils des institutions, Commission européenne, représentants des usagers et du personnel des institutions pour élaborer un plan d'urgence sur 5 ans.

Dans l'immédiat, 7 mesures urgentes s'imposent afin d'assurer une politique de "no child left behind":

Crèches/After-school child care centres in Brussels: 1,350 places short
European Schools: only one child in two can be educated

No child left behind

Despite the administration's efforts, the situation concerning the educational facilities provided for our children is not encouraging. There have been long delays on this subject, and the efforts currently being made are not enough to rectify the current shortcomings.

More specifically, we need around 750 more places in crèches. The level of supervision in the Commission's inter-institutional crèches is also deteriorating and is inadequate for 40% of the time, sometimes even failing to comply with the legal rules governing child supervision. The situation regarding proximity to home and/or school is inadequate, and it is not even under review. To increase the number of places available in crèches, the administration has been forced to make agreements with local private crèches, with mixed results. Finally, the other institutions are able to secure places for the children of their staff in the Commission's crèches, but they do not respond in kind to the Commission's staff, whose children are excluded from the crèches of the Council and the EP.

There are also insufficient places in the after-school facilities (around 600 short for the 2016-2017 school year), despite the administration's decision to open new groups at WILSON and Berkendael. The administration is also exploring the possibility of outsourcing to private organisations, but these solutions will not be available for the next school year, and there are doubts about whether the quality will be maintained. Provision in the European Schools, the main short-term alternative, is also inadequate. The possibility of increasing the intake of the Palmeston building would be helpful, although this could not be implemented by September. Places could also be found in buildings accommodating the Commission's services, as is already the case to a limited degree, but there is not enough political will to expedite movement in this direction.

As for the European Schools, barely one child in two is educated there. Access in Brussels and Luxembourg to children from social categories other than officials is no longer possible, which is making the education situation worse. The available options are reduced by the lack of room. Just recently completed, the 4th school is no longer adequate. The authorities were obliged to keep the Berkendael school open, despite issues with transport, canteen facilities and extra-curricular activities. The creation of the 5th school is on the agenda, but as usual the authorities are making very slow progress.

The situation has been getting worse for more than 30 years. The resources needed arrive too late, and by the time they are in place they are no longer enough.

U4U recommends the organisation of a round table involving the Board of Governors of the European Schools, representatives of the host countries of the institutions, the European Commission, and representatives of the users and staff of the institutions to develop a 5-year contingency plan.

In the immediate future, 7 urgent measures must be implemented to ensure a "no child left behind" policy:

·         Increase the number of both child care and after-school workers (statutory staff)

·         Open up places in crèches to all of the institutions (including the crèches of the Council and Parliament)

·         Favour contracts with private crèches that prioritise proximity to home and/or school

·    Increase the number of after-school child care places in schools

·         Use the institutions' buildings to accommodate new after-school child care facilities

·         Increase the capacity of the Berkendael school and make it the starting point for the future 5th school

·         Urgently select the final site of the 5th school so that work can commence, enabling it to open in 4 years.

 28/06/2016

U4U estime que des problèmes importants subsistent et souhaite saisir cette opportunité pour:

Des centaines d'enfants sur listes d'attente

Alors que le cabinet de la Vice-Présidence en charge du budget et des ressources humaines souligne l'importance du bien-être au travail et de l'équilibre vie professionnelle/vie personnelle, des centaines d'enfants sont encore sur listes d'attente tant pour les crèches que pour les garderies postscolaires, laissant bon nombre de collègues sans aucune solution.

Il est également à noter qu'avec le transfert de la crèche Palmerston au bâtiment WALI du "Grand Clovis", une classe de jardin d'enfants a été supprimée. Une liste d'attente existe maintenant également pour la rentrée 2015 en jardin d'enfants et ce pour la première fois.

Des solutions actuelles insuffisantes et inadéquates

Par ailleurs, à l'heure actuelle, les solutions proposées par l'administration sont insuffisantes et inadéquates:

Qualité de l'accueil et sécurité des enfants insuffisantes

Enfin – et cet aspect n'est pas des moindres – le taux d'encadrement des enfants en crèches est trop faible en début et fin de journée, mettant en cause la qualité de l'accueil et la sécurité des enfants.

En effet, les puéricultrices faisant des horaires décalés, les premières et dernières heures d'ouvertures des sections sont assurées par une seule puéricultrice, parfois intérimaires (et donc n'ayant pas eu les mêmes critères de recrutement), alors que ces moments devraient avoir une présence accrue:

U4U considère par ailleurs qu'il est inconcevable de demander à une seule personne de surveiller efficacement une dizaine d'enfants en bas âge et il nous a malheureusement été rapporté des cas d'incidents et même de plaintes pour maltraitance survenus pendant ces moments-là.

Revendications d'U4U

U4U demande donc que soient mises en place au plus vite les mesures suivantes:

05/05/2015

Crèches and childcare centres: shortcomings and demands

On the 4th of May, the opening ceremony of the Grand Clovis crèche took place attended by Vice-President Kristalina Georgieva, Vice-President Maroš Šefčovič, Irène Souka, Director General of the DG HR and Marc Mouligneau, Director of the OIB. On this occasion, Linda Rowan, current head of the Commission's crèches, emphasised that "the overall level of parent satisfaction remains very high, with a score of 94% for all crèches".

U4U believes that there are still some serious problems to tackle and wants to take this opportunity to:

Hundreds of children on waiting lists

While the office of the Vice-President responsible for the budget and human resources stresses the importance of well-being at work and achieving a work/life balance, hundreds of children are still on waiting lists for crèches and after-school childcare centres, leaving a considerable number of colleagues with no options.

It should also be noted that with the transfer of the Palmerston crèche to the "Grand Clovis" WALI building, one kindergarten class has been closed. For the first time, there is now a waiting list for kindergarten classes in 2015.

Insufficient and inadequate solutions

Furthermore, at the present time, the solutions proposed by the administration are insufficient and inadequate.

• Increasing the number of places in private crèches that have an agreement with the Commission: these crèches are not subject to the same rules as the inter-institutional crèches and therefore represent a lower-quality offering (staff qualifications, medical unit, infrastructure, teaching curriculum, etc.);

• Changing the half-time regime : although a number of additional places (part-time only) were created by this new arrangement, some serious disruptions have been observed in the kindergartens, particularly in respect of the well-being of the children. This new half-time regime is also incompatible with half-time working or a return to full-time employment at the Commission, limiting the possibilities for colleagues in the Services to adopt the working arrangements set out in the new Staff Regulations;

• Kindergarten places: those parents whose children were enrolled for the "grande section" (last year of kindergarten) at Grand Clovis, but who could not get a place at this site, were offered a place at another location, requiring them to double or even triple their transport time.

Inadequate quality of reception and safety

Finally – and this aspect is far from the least important – the ratio of staff to children in crèches is too low early and late in the day, calling into question the quality of care on arrival and the safety of the children.

Indeed, with childcare workers working flexible hours, the first and last few hours at kindergartens are covered by a single employee, sometimes a temporary worker (and therefore not subject to the same recruitment criteria), despite the fact that there should be a higher level of attendance at these times:

• numerous children are already/still present and the kindergarten classes are sometimes full (this has been compounded by the change to a 40-hour week);

• the arrival and departure of the children are important times for their well-being, and the childcare worker, if she is alone, is not available as she should be;

U4U believes that it is unreasonable to ask a single person to supervise around ten young children efficiently, and unfortunately we have received reports of incidents and even complaints of neglect or mistreatment occurring at these times.

U4U demands

U4U therefore demands that the following measures are introduced as soon as possible:

• Increasing the number of places in inter-institutional crèches and childcare centres to provide quality care for all;

• Setting up a quality control system in private crèches that have an agreement with the Commission and improving the services provided by these structures;

• Changing the operating methods and, if necessary, the regulations of the crèches to re-establish a system that respects the children's natural rhythm and is compatible with our working hours as laid down by the Staff Regulations (parental leave, part-time working, etc.); the reception of children for this category of parent must also be improved by increasing the number of places provided;

• Creating an additional kindergarten at "Grand Clovis" for the start of the 2015 school year;

MANDATE les OSP pour déposer immédiatement un préavis de grève à titre conservatoire, dès le 09 décembre 2013,

INVITE les OSP à continuer les discussions avec l'OIB et la DG HR dans le cadre du groupe technique, ainsi qu’à faire valoir une demande d’accroissement des effectifs et une priorisation des enfants du personnel des crèches/garderies dans l’attribution des places,

DEMANDE aux OSP de tenir le personnel informé régulièrement par d'autres Assemblées générales ou par tout autre moyen adéquat.