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Home > Conditions de travail > Crèches Crèches et Garderies
GARDERIE AEREE (GA) : Augmentation de la contribution parentale dès 2019 et revendications de U4Udocument : situation des garderies aérées et revendications
GPS (Garderies Post-Scolaires / after-school child care)After-school child care (GPS) is an essential part of the working conditions offered to the staff in the Commission and in other EU institutions. To be fully productive and effective, parents need to be assured that their children are properly taken care of by an adequate service. U4U brings you some positive news about the after-school day care for this school year: • Applications submitted after the deadline have decreased drastically to reach approx. 80, showing that, when properly informed in due time, parents do submit complete application within the set timeframe; • OIB has complied with its commitment to offer a place to every child of parents applying within the deadline. Nevertheless, some improvements remains to be done: • Applications received after the deadline have been placed on the waiting list and OIB will look into those this month. –> A place has to be given to children whose parents have applied after the deadline, in particular for new comers and isolated parents – if not all; • Some were offered a place in the European schools GPS while having requested a place in a central GPS. –> As European schools are not centrally located and that one does not always have the school of his/her first choice, more places on the central sites have to be provided to fully meet all the demand. This will become even more important for next school year as PALM will have to close for at least two years to be fully refurbished into a creche/JE and GPS. OIB has foreseen to open additional groups in COLE but it will not be enough to respond to the whole demand. Alternative sites have thus to be identified now in order to have them ready for September 2019. • Externalisation of GPS continues with the opening of the BarnePark site in September 2018. The future of the GPS located in Beaulieu and Geneve remains unclear as OIB has informed parents that the creche have closed/will close. –> OIB has to stop externalising its services as we are all entitled to the same quality service, including infrastructure, pedagogical project, security, food, etc. As a consequence, U4U strongly requests that, one hand, OIB increases its offer on central GPS and, on the other, extends its inter-institutional GPS by avoiding using any subcontracting of GPS. U4U also encourages other institutions to step in to provide at least temporary alternatives for the closure of PALM in September 2019, in particular the European Parliament, the CESE and the CoR (as the Council already provided Van Merlandt GPS building); 1 October 2018
No child left behind !
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Crèches/After-school child care centres in Brussels: 1,350 places short
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| Le 4 mai, l'inauguration de l'extension de la crèche du Grand Clovis a eu
lieu en présence de la vice-présidente Kristalina Georgieva et du vice-président
Maroš Šefčovič, mais également d'Irène Souka, Directrice Générale de la DG HR et
de Marc Mouligneau, Directeur de l'OIB. A cette occasion, Linda Rowan, actuelle
responsable des crèches de la Commission, a souligné que "le
taux de satisfaction global des parents reste très élevé avec un score de 94%
pour l'ensemble des crèches".
U4U estime que des problèmes importants subsistent et souhaite saisir cette opportunité pour:
Des centaines d'enfants sur listes d'attenteAlors que le cabinet de la Vice-Présidence en charge du budget et des ressources humaines souligne l'importance du bien-être au travail et de l'équilibre vie professionnelle/vie personnelle, des centaines d'enfants sont encore sur listes d'attente tant pour les crèches que pour les garderies postscolaires, laissant bon nombre de collègues sans aucune solution. Il est également à noter qu'avec le transfert de la crèche Palmerston au bâtiment WALI du "Grand Clovis", une classe de jardin d'enfants a été supprimée. Une liste d'attente existe maintenant également pour la rentrée 2015 en jardin d'enfants et ce pour la première fois. Des solutions actuelles insuffisantes et inadéquatesPar ailleurs, à l'heure actuelle, les solutions proposées par l'administration sont insuffisantes et inadéquates:
Qualité de l'accueil et sécurité des enfants insuffisantesEnfin – et cet aspect n'est pas des moindres – le taux d'encadrement des enfants en crèches est trop faible en début et fin de journée, mettant en cause la qualité de l'accueil et la sécurité des enfants. En effet, les puéricultrices faisant des horaires décalés, les premières et dernières heures d'ouvertures des sections sont assurées par une seule puéricultrice, parfois intérimaires (et donc n'ayant pas eu les mêmes critères de recrutement), alors que ces moments devraient avoir une présence accrue:
U4U considère par ailleurs qu'il est inconcevable de demander à une seule personne de surveiller efficacement une dizaine d'enfants en bas âge et il nous a malheureusement été rapporté des cas d'incidents et même de plaintes pour maltraitance survenus pendant ces moments-là. Revendications d'U4UU4U demande donc que soient mises en place au plus vite les mesures suivantes:
05/05/2015 |
Crèches and childcare centres: shortcomings and demandsOn the 4th of May, the opening ceremony of the Grand Clovis crèche took place attended by Vice-President Kristalina Georgieva, Vice-President Maroš Šefčovič, Irène Souka, Director General of the DG HR and Marc Mouligneau, Director of the OIB. On this occasion, Linda Rowan, current head of the Commission's crèches, emphasised that "the overall level of parent satisfaction remains very high, with a score of 94% for all crèches". U4U believes that there are still some serious problems to tackle and wants to take this opportunity to:
Hundreds of children on waiting listsWhile the office of the Vice-President responsible for the budget and human resources stresses the importance of well-being at work and achieving a work/life balance, hundreds of children are still on waiting lists for crèches and after-school childcare centres, leaving a considerable number of colleagues with no options. It should also be noted that with the transfer of the Palmerston crèche to the "Grand Clovis" WALI building, one kindergarten class has been closed. For the first time, there is now a waiting list for kindergarten classes in 2015. Insufficient and inadequate solutionsFurthermore, at the present time, the solutions proposed by the administration are insufficient and inadequate. • Increasing the number of places in private crèches that have an agreement with the Commission: these crèches are not subject to the same rules as the inter-institutional crèches and therefore represent a lower-quality offering (staff qualifications, medical unit, infrastructure, teaching curriculum, etc.); • Changing the half-time regime : although a number of additional places (part-time only) were created by this new arrangement, some serious disruptions have been observed in the kindergartens, particularly in respect of the well-being of the children. This new half-time regime is also incompatible with half-time working or a return to full-time employment at the Commission, limiting the possibilities for colleagues in the Services to adopt the working arrangements set out in the new Staff Regulations; • Kindergarten places: those parents whose children were enrolled for the "grande section" (last year of kindergarten) at Grand Clovis, but who could not get a place at this site, were offered a place at another location, requiring them to double or even triple their transport time. Inadequate quality of reception and safetyFinally – and this aspect is far from the least important – the ratio of staff to children in crèches is too low early and late in the day, calling into question the quality of care on arrival and the safety of the children. Indeed, with childcare workers working flexible hours, the first and last few hours at kindergartens are covered by a single employee, sometimes a temporary worker (and therefore not subject to the same recruitment criteria), despite the fact that there should be a higher level of attendance at these times: • numerous children are already/still present and the kindergarten classes are sometimes full (this has been compounded by the change to a 40-hour week); • the arrival and departure of the children are important times for their well-being, and the childcare worker, if she is alone, is not available as she should be; U4U believes that it is unreasonable to ask a single person to supervise around ten young children efficiently, and unfortunately we have received reports of incidents and even complaints of neglect or mistreatment occurring at these times. U4U demandsU4U therefore demands that the following measures are introduced as soon as possible: • Increasing the number of places in inter-institutional crèches and childcare centres to provide quality care for all; • Setting up a quality control system in private crèches that have an agreement with the Commission and improving the services provided by these structures; • Changing the operating methods and, if necessary, the regulations of the crèches to re-establish a system that respects the children's natural rhythm and is compatible with our working hours as laid down by the Staff Regulations (parental leave, part-time working, etc.); the reception of children for this category of parent must also be improved by increasing the number of places provided; • Creating an additional kindergarten at "Grand Clovis" for the start of the 2015 school year; • Increasing the number of staff on duty at the beginning and end of the day to ensure that the children are never supervised by just one person. |
Le personnel des crèches s’est réuni en Assemblée générale le 16 juin 2014.
- Vu la réforme du Statut des fonctionnaires et du RAA (régime d’application
des autres agents) qui est d'application depuis le 01.01.2014.
- Vu l’obligation qui est faite de part cette réforme d’augmenter le temps de
travail réglementaire en passant de 37,5 heures à 40 heures hebdomadaire.
- Ayant pris connaissance des différents comptes rendus transmis par
l'administration sur le déroulement des réunions du Groupe Technique
Crèches/garderies.
- Vu les discussions de la dernière réunion du Groupe Technique dans laquelle
l'administration préconise un changement d'horaire pour passer de 07.45 à 08.00
le matin et de 18.30 à 18.45 le soir, et ce malgré le faible taux de présences
enregistrées pendant le ¼ heure du matin et du soir actuellement en test.
Constate que :
- le personnel des crèches ne bénéficie pas de formule de travail flexible contrairement au reste du personnel de la CE et leurs enfants sont également pénalisés ; ces dispositions ne permettant aucune conciliation vie privée/vie professionnelle ;
- l'horaire de travail en vigueur durant cette période de test a donné satisfaction tant au niveau du service rendu aux parents qu'au personnel lui-même qui a dû s'adapter en conséquence;
- la nouvelle option proposée par l'administration d'élargir les horaires des crèches ne rencontre ni les attentes des parents, ni le personnel, ni les enfants, qui seront obligés de rester plus longtemps dans les crèches.
Déclare :
- que le personnel envisage des actions, notamment de grèves, en cas de non-respect de l'horaire actuellement en vigueur
Demande :
- aux organisations syndicales de lancer un préavis de grève dans le respect des règles prévues par l'accord-cadre.
Chers collègues,
Suite à la parution de notre tract (voir ci-dessous), nous avons pris contact avec l'administration de la Commission pour lui demander d'accepter de discuter sur base de notre proposition.
L'essentiel est pour nos organisations de préserver tout à la fois les intérêts des parents collègues, des collègues puéricultrices, pour le bien-être de nos enfants.
La solution à trouver au terme d'un dialogue social, souhaité au niveau du directeur général de la DG HR, doit revêtir un caractère "expérimental" et donc être soumise à une évaluation, voire à une révision, au terme d'une période d'essai à définir en commun.
Les organisations signataires: R&D, FFPE, Conf SFE, U4U / RS 12/12/2013
La Commission a décidé le passage du temps de travail hebdomadaire à 40 heures et la réduction de 5% voire 10% des effectifs. Cela pose des problèmes dans les crèches interinstitutionnelles. L’administration veut augmenter les heures d’ouverture de ces crèches à effectif constant, sans améliorer la situation existante, tout en réduisant la qualité des conditions de travail des puéricultrices. Le service rendu aux enfants - et donc aux parents statutaires (fonctionnaires, temporaires et contractuels) - sera dégradé.
Nos syndicats - U4U/RS, R&D, Conf. SFE, FFPE – préconisent une démarche qui assure la convergence des intérêts communs entre les puéricultrices et les parents statutaires. Les deux objectifs sont d'accroître la qualité de l’accueil des enfants à la crèche et d'améliorer les conditions de travail du personnel de la crèche. Sans ce second objectif, le premier ne peut être atteint.
C’est pourquoi nous demandons à la Commission de :
1) Ne pas augmenter le temps de présence pédagogique au contact des enfants des puéricultrices ;
2) Doubler le nombre de puéricultrices aux heures d’accueil et en fin de journée afin de renforcer le ratio adulte/enfant;
3) Considérer le bien-être des enfants et le social comme une priorité positive;
4) Considérer les enfants des puéricultrices comme enfants prioritaires aux crèches, à l’instar de ce qui se fait au sein des écoles européennes pour le personnel administratif et de service;
5) Refuser d'introduire dans les crèches un service de "garderie" après 18h15, pendant lequel les enfants seraient regroupés indépendamment de leur tranche d'âge et en diminuant le taux d'encadrement applicable pendant la journée.
6) Augmenter de 15 ou 30 minutes les heures d’ouverture le soir: 18h30 du lundi au jeudi et 18h le vendredi ;
7) Augmenter, pour ce faire, les effectifs des puéricultrices et des infirmières ;
8) Décider d’un plan d’action permettant de résorber de manière durable le manque de places (plus de 850 enfants sur liste d’attente) endéans les deux ans en créant de nouvelles places en crèches interinstitutionnelles;
9) Commencer dans les plus brefs délais un dialogue social au niveau de la DG HR et non pas au niveau d’un groupe « technique » de l’OIB, comme préconisé par certains;
10) Inviter également aux réunions de dialogue social les délégations du personnel ainsi que l'association des parents.
La Commission refuse de tirer les conséquences qui s’imposent suite à sa réforme du Statut. Elle doit considérer le social comme un priorité positive.
Soutenons ensemble les revendications de nos collègues des crèches et des collègues parents.
RÉSOLUTION adoptée le 6 décembre 2013
Le personnel du secteur des crèches et garderies réuni en Assemblée générale le 6 décembre 2013,
• informé par les OSP de l'état des discussions avec l'administration sur l'aménagement du temps de travail dans le secteur suite à l'allongement de l'horaire hebdomadaire,
Constatant que :
• les effectifs dans ces structures ne sont pas suffisants;
• l'extension de l'horaire de travail de 37, 5 à 40 heures par semaine est applicable à tout le personnel des institutions couvert par le Statut et le RAA, y compris aux agents dont le contrat ne fait pas expressément mention d'un horaire de travail particulier;
• les premières propositions présentées par l'OIB étaient inacceptables pour les raisons suivantes:
- non prise en compte de la spécificité du secteur, notamment du
caractère pénible du travail (postures pénibles, bruit continu, exposition aux
maladies, stress, obligation de vigilance permanente…),
- non prise en compte dans l'horaire du personnel des tâches autres que
l'encadrement des enfants (réunions, formations, rangement des salles, nettoyage
des jouets, préparation pédagogique, démarches administratives….),
- non-respect des normes de santé et sécurité, notamment les normes des
organismes ONE et Kind en Gezin, pendant la période d'allongement de l'horaire
proposée pour la fin de la journée,
- non prise en compte des contraintes familiales du personnel du secteur dont
les enfants n'ont pas accès aux crèches et garderies de la Commission;
• le personnel des crèches/garderies ne bénéficiant pas de formule de travail flexible, contrairement au reste du personnel de la CE, les dispositions proposées ne permettront aucune conciliation vie privée/vie professionnelle et les enfants de ce personnel sont également pénalisés;
• au cours des réunions du groupe technique mis en place entre l'OIB et les OSP, des possibilités de solution ont été esquissées mais qu'à ce stade, aucune garantie n'est donnée sur la concrétisation de ces possibilités,
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MANDATE les OSP pour déposer immédiatement un préavis de grève à titre conservatoire, dès le 09 décembre 2013, |
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INVITE les OSP à continuer les discussions avec l'OIB et la DG HR dans le cadre du groupe technique, ainsi qu’à faire valoir une demande d’accroissement des effectifs et une priorisation des enfants du personnel des crèches/garderies dans l’attribution des places, |
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DEMANDE aux OSP de tenir le personnel informé régulièrement par d'autres Assemblées générales ou par tout autre moyen adéquat. |
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