AST

Soyons solidaires les uns avec les autres : Ne sacrifions pas nos AST !

Les AST ne sont pas heureux à la Commission. Leur travail a perdu quelque peu de son sens.

Leur nombre se réduit, tout en représentant 25% des effectifs de la Commission, autant que l’ensemble des contractuels. C’est à peu près la seule catégorie de fonctionnaires qui a subi les coupes des effectifs postérieures à la réforme de 2014. Cela réduit fortement les possibilités de mobilité. En outre, cette réduction est perçue par le personnel AST comme un signe de désintérêt de la part de l’institution, alors que nos collègues AST sont de plus en plus qualifiés et ont accumulé en dehors de l’institution une importante expérience professionnelle.

Enfin, cette catégorie se sent « encerclée » par d’autres catégories : les AST SC, les AC du groupe de fonction 3 et assez souvent du groupe de fonction 2, sans parler de la prise en charge de certaines de leurs tâches par les AD eux-mêmes.

Les postes pour la certification sont assez limités et par ailleurs, après 2014, les AST ont vu leur carrière bornée au grade AST 9 (au lieu de AST 11 auparavant), sans aucune compensation transitoire comme cela fut fait pour les AD. Le passage au « senior assistant » est mal défini et se fait par ailleurs au compte-goutte. Pour des raisons de technique administrative, les AST occupent des postes d’AST/SC, leur donnant l’impression d’une certaine forme de dépréciation.

Bref, l’impression prévaut, chez un nombre croissant de collègues AST, d’être la catégorie mal aimée de la Commission.

Nous ne devons pas rester inactifs ou indifférents. Nous devons être solidaires les uns des autres et refuser le paradigme corporatiste du « chacun pour soi ». Pour ce faire, nous devons proposer au personnel AST des propositions qui améliorent sa situation et en débattre avec lui.

C’est la raison pour laquelle nous proposons, comme pour le personnel contractuel, 10 pistes de réflexion et d’action, à statut inchangé. La plupart de ces mesures a déjà été partiellement mise en œuvre. Il s’agit maintenant de les développer systématiquement comme un élément de la politique de ressources humaines pour cette catégorie.

1. Dessiner des parcours professionnels clairs, culminant en fin de carrière par le passage en AD, permis par la certification, ou à celui de « senior assistant ».

2. Augmenter le nombre de postes de « senior assistant » jusqu’à la limite de 8% du Statut.

3. Tenir compte de l’expérience en AST pour les certifiés en AD, afin de ne pas retarder leurs promotions.

4. Assurer des formations, cofinancées par l’institution, leur permettant de réussir les concours externes en AD.

5. Améliorer le remplacement ou les compensations accompagnant l’octroi aux AST de temps partiels (CCP, travail à temps partiel, activités syndicales, formations longues etc.)

6. Lancer une expérience pilote de « Junior professional  » pour les AST, à l’instar de ce qui est fait pour les AD.

7. Lancer des concours internes de reclassification permettant l’accélération des carrières en AST.

8. Améliorer la mobilité interinstitutionnelle

9. Organiser entre AST une « bourse d’échanges » favorisant les mobilités. Assurer, comme à Luxembourg, un stock de postes libres en AST de manière à favoriser la mobilité.

10. Favoriser, lorsque cela est possible, les détachements pour permettre aux AST de réaliser des activités temporaires, à temps plus ou moins partiel, dans d’autres unités. Cela est utile pour mieux répartir les charges de travail entre services mais aussi pour enrichir l’expérience professionnelle des collègues AST

Juillet 2018

Redéploiement des AST secrétaires à la DG GROW

Une opération pilote de redéploiement du personnel de secrétariat est en train d’être menée à la DG GROW. Cette opération s’inscrit dans un cadre plus général conduit dans d’autres DGs et pour un ensemble de fonctions (bâtiments, ressources humaines, IT, communication) se traduisant par une recherche progressive d’économies correspondant à environ 1000 postes de travail. Nous y reviendrons.

A la DG GROW, les AST secrétaires sont progressivement redéployés dans d’autres unités de la DG pour combler les carences dues à des départs et au non-renouvellement des contrats des contractuels. Le but est de réduire les effectifs à une secrétaire statutaire par unité d’ici à 2017.

Les secrétaires attesté(e)s qui font toujours des tâches de secrétariat devront, en tant qu’assistant(e)s, davantage se consacrer à des tâches de communication, de ressources humaines et de soutien des Desk Officers dans l’opérationnel.

Par ailleurs, compte tenu de la réorganisation / centralisation des tâches d’huissiers, les secrétaires seront conduit(e)s à s’occuper aussi de la gestion du courrier. Au total, cela se traduira par un accroissement des taches pour les AST secrétaires mais aussi pour le reste du personnel. Comment dès lors garantir le bien-être au travail ?

Les AST assistants devront faire preuve de flexibilité et être prêts à prendre en charge certaines tâches que l’unique secrétaire d’unité n’aura pas le temps de faire.

Un pool de secrétaires sera créé au niveau de chaque direction pour combler les absences et surcharges de travail au niveau des unités. Ces remplacements seront effectués à partir du poste de travail de chacun(e).

De ce fait, les tâches de secrétaire unique dans chaque unité concerneront davantage la coordination et le support logistique. Elles seront moins diversifiées, donc moins intéressantes. Les secrétaires devront également faire face à une constante surcharge de travail sous pression. On peut s’attendre en conséquence à un risque de perte d’efficacité et de qualité du travail.

Les Desk Officers devront, entre autres, préparer eux-mêmes leurs ordres de mission, encoder leurs documents dans ARES et réserver leurs salles de réunion, en plus bien sûr des dossiers supplémentaires dont ils vont hériter d’ici à 2017 du fait du départ en fin de contrat des END et contractuels. Malgré les formations qui seront mises en place et en raison de la surcharge de travail, on peut s’attendre à ce que ces tâches administratives ne soient pas effectuées avec le même niveau d’efficacité qu’auparavant par les secrétaires.

La rationalisation du travail des AST assistants est en cours de réflexion au niveau de chaque direction de la GROW.

10/06/2016

Les AST dans l’impasse ?

Les AST représentent une partie importante du personnel de la Commission européenne tant par leur nombre que par leurs compétences et leurs fonctions.

Toutefois, les évolutions des métiers intermédiaires et/ou spécialisés dans le monde du travail moderne ainsi que les derniers changements dans le Statut des fonctionnaires semblent impacter à moyen terme les carrières des AST et l’attractivité de leurs fonctions.

Coincés entre les catégories AST/SC et AD, limités par une certification compliquée et peu généreuse en postes, inquiets par une absence de vision de la Commission sur leurs fonctions et carrières, les collègues AST sont en passe de devenir les oubliés de la réforme de la Commission.

Pour analyser ces tendances, témoigner des dérives actuelles mais aussi proposer des solutions, U4U vous invite à un rassemblement d’idées le 25 septembre 2015 de 12.30 à 14.00 rue de la Loi 80 dans la grande salle du CCP. Cette discussion sera utile pour mieux nous préparer en vue de la réunion que la Vice-présidente et la directrice générale de la DG HR, conscientes des défis, souhaitent animer à ce sujet en novembre 2015.

8 propositions d’U4U pour redynamiser les carrières des collègues AST  22 juin 2015

Chronique juridique : Transition de carrières des fonctionnaires de catégorie AST suite à la révision du statut du 22 octobre 2013