L’entreprise commune Fusion for Energy (F4E) est basée à Barcelone (Espagne). Le projet ITER est basé à Cadarache (France).
Personnes de contact : Paul Wouters – Coordinateur, Gerard Gomez Escudero, Alejandro Sampedro Dura et Stavros Chatzipanagiotou – Vice-président d’U4U pour les affaires générales et les agences de régulation.
Boîte aux lettres : U4U@f4e.europa.eu
Réorganisation à l’agence de Barcelone, Fusion for Energy (F4E)
U4U s’adresse au nouveau directeur – Marc Lachaise – pour promouvoir un dialogue social au niveau local. Les rôles plus actifs -nécessaires- de la Commission et du Conseil d’administration demandés par les trois syndicats présents au sein de l’agence, ne peuvent se substituer au dialogue social en son sein. C’est ce que U4U a rappelé au directeur de cette agence à travers la lettre qui suit:
Cher Marc,
Tout d’abord, nous tenons à vous remercier pour la réunion du 1er mars 2024 avec vous et la Commission européenne et la discussion sur la nouvelle structure organisationnelle.
L’organigramme proposé représente une véritable révolution par rapport à l’organigramme actuel. Il sera difficile de le mettre en œuvre et de s’assurer que le personnel comprend et partage les avantages attendus. Nous soutenons la modification de l’organisation afin qu’elle soit en mesure de fournir les contributions à ITER et de promouvoir le développement de la fusion en Europe. Toutefois, nous sommes convaincus qu’un tel changement ne peut réussir sans l’implication du personnel et, dans ce contexte, un dialogue social renforcé avec les représentants du personnel pour répondre aux préoccupations est crucial pour sa réussite. En outre, ce changement important aura un impact sur les performances au cours de la période de mise en œuvre qui pourrait ne pas être récupéré avec des efforts supplémentaires de la part du personnel. Les parties prenantes doivent en être conscientes et ne pas accroître la pression déjà élevée qui pèse sur le personnel.
Nous aimerions vous faire part d’un certain nombre de préoccupations soulevées par nos membres concernant la réorganisation proposée et qui, à notre avis, doivent faire partie du dialogue social à venir.
Raison d’être et avantages escomptés
Les véritables moteurs de la réorganisation ne sont toujours pas clairs dans l’esprit de nombreux collègues, en particulier les avantages attendus de cette nouvelle structure en termes de respect des obligations européennes vis-à-vis d’ITER. Nous pensons que la direction devrait s’engager dans un effort substantiel d’explication et de discussion sur ce point. Comment cette réorganisation est-elle liée à la volonté d’une plus grande intégration avec IO ? Est-elle conçue pour servir cette intégration ou s’agit-il de deux efforts parallèles ?
Contenu – Déclarations de mission
Alors qu’un squelette de structure a été présenté au personnel, le contenu détaillé des différentes unités et leur structure interne restent inconnus, ce qui donne lieu à de nombreuses spéculations sur l’avenir de nombreuses activités ainsi que sur le personnel qui participe aujourd’hui à leur mise en œuvre. Il est nécessaire d’entreprendre une analyse détaillée des activités actuelles et de s’assurer qu’elles sont bien réparties dans la nouvelle structure, puis de présenter une déclaration de mission détaillée pour toutes les différentes unités.
Vision et objectifs stratégiques
Un document sur la vision de F4E a été présenté et adopté par le conseil d’administration en décembre 2023. Il représente la vision stratégique de l’organisation qui manquait et que le personnel avait demandée dans toutes les enquêtes sur l’engagement du personnel et dans l’exercice d' »expression directe ». Toute structure organisationnelle est l’expression claire d’une politique et, dans ce contexte, nous ne voyons pas comment la structure proposée reflète tous les points de la vision convenue. Pour illustrer quelques exemples, nous ne voyons pas comment la structure proposée va « préparer la transition de la recherche à l’industrie et la création d’une industrie européenne de la fusion compétitive (objectif 3)« . Le groupe précédent sur l’intelligence et l’analyse du marché a maintenant disparu et il est très douteux qu’une structure et des ressources appropriées soient affectées à cet objectif ambitieux. Même si cela se produit au sein des unités « Achats » et « Contrats » nouvellement créées, celles-ci deviendront des activités secondaires à côté de la priorité principale liée à la gestion des contrats et à l’achat de plusieurs centaines de millions d’euros. Il est capital que les activités de politique industrielle soient hébergées dans une entité distincte bien visible par les parties prenantes externes. Dans le même ordre d’idées, il est difficile d’identifier où les activités en faveur du « Développement de la fusion des talents et de la base de connaissances pour l’Europe (Objectif 2) » se dérouleront en dehors du soutien au sein des nouveaux départements « Ingénierie » et « Projets ». Enfin, en ce qui concerne les projets réussis de la BA (objectifs 1 b, c et d), les ambitions liées au développement et à la mise en œuvre du JT-60SA, du TBM, de l’IFMIF, du DEMO et du DONES ne correspondent pas à la réduction du département de la BA à une seule unité.
Taille et objectif des unités
La discussion sur la taille des différentes unités est sur la table depuis le début de la réorganisation. Il semblerait que la Commission ait insisté pour réduire le nombre de petites unités en fixant un nombre minimum artificiel de personnel nécessaire pour qu’une structure soit une unité. Cela semble provenir des lignes directrices internes de la Commission qui ne s’appliquent pas aux agences et à F4E, mais qui semblent être devenues l’un des principes directeurs de la réorganisation. Dans ce contexte, différentes activités sont artificiellement rassemblées pour créer des unités plus grandes, sans tenir compte du bon sens et de l’efficacité. Une unité doit être constituée d’un ensemble cohérent d’activités et sa nature doit pouvoir être exprimée par quelques mots simples, compris par tous. C’est d’ailleurs le cas même à la Commission (et à la DGENER) où l’on peut trouver des unités composées de 5 à 6 personnes parce que la nature de leurs activités le justifie.
Niveaux de hiérarchie
En créant des unités plus grandes regroupant des activités de nature différente, on est obligé de créer des sous-structures à l’intérieur de celles-ci afin de pouvoir mettre en œuvre les activités distinctes. Cela crée de facto des niveaux hiérarchiques supplémentaires qui placent au sommet les personnes ayant peu ou pas de connaissances spécialisées dans le domaine de travail. Le leadership dans F4E ne consiste pas seulement à diriger des personnes – il s’agit aussi d’un leadership technique, qui consiste à orienter les personnes dans la bonne direction technique. La comparaison avec la Commission est très malheureuse. Si F4E n’était qu’un autre service de la Commission (travaillant selon les mêmes règles et pratiques), sa propre existence et sa raison d’être seraient remises en question – pourquoi une organisation distincte a-t-elle été créée si elle n’est qu’à l’image de la Commission ?
Positions de la direction
L’incertitude relative à l’avenir des gestionnaires actuels et à la procédure de nomination aux nouveaux postes génère une incertitude supplémentaire et risque de paralyser temporairement l’organisation. On ne peut pas demander aux gestionnaires de continuer à travailler « comme si » sans connaître leur avenir. Qu’est-il prévu pour les cadres qui pourraient se retrouver sans emploi ? Comment pouvons-nous nous assurer que leur expertise et leur expérience continuent à être utiles à l’organisation et qu’ils restent motivés pour apporter leur contribution ? Il serait vraiment dommage de gaspiller des ressources inestimables.
Plus qu’une structure organisationnelle
L’adoption d’une structure organisationnelle n’est que le début d’un long chemin vers son bon fonctionnement. Il est important d’avoir des missions claires, des objectifs et des attentes réalistes, ainsi que le niveau approprié de ressources dicté par nos ambitions. Toutes les enquêtes d’engagement et psychosociales, ainsi que l’expression directe, ont clairement montré que F4E a travaillé avec des objectifs irréalistes et manque cruellement de personnel. En outre, F4E a besoin de flexibilité dans son fonctionnement et son organisation – c’est dans la nature même de la décision d’établir une entité juridique distincte pour fournir la contribution européenne à ITER et de ne pas faire ce travail difficile dans les services de la Commission.
« Chambre d’Écoute »
Comme nous l’avons demandé, nous insistons sur la création d’une Chambre d’écoute composée de représentants de l’administration et des partenaires sociaux pour s’occuper des collègues pour lesquels aucune solution satisfaisante n’aurait été trouvée à la fin de la mise en œuvre de la nouvelle structure organisationnelle. La Chambre d’écoute devrait avoir les pleins pouvoirs pour faire des propositions aux collègues et prendre des décisions.
En conclusion, bien que nous soyons favorables au changement pour améliorer la capacité de F4E à remplir ses obligations et, en fin de compte, à diriger les efforts européens en matière de fusion, nous avons estimé qu’il était absolument nécessaire de fournir des réponses adéquates aux considérations ci-dessus. Dans ce contexte, nous aimerions vous demander d’organiser dès que possible une discussion avec les représentants du personnel sur les questions susmentionnées.
Nous vous prions d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de nos salutations distinguées,
Georges Vlandas
Président
Les Agences de Régulation et U4U
Le 11 janvier dernier, Fusion for Energy (F4E) a accueilli une délégation de l’Union U4U de la Commission européenne, conduite par le président Georges Vlandas et Annabelle Menendez, coordinatrice de U4U. La visite a été marquée par des réalisations importantes et des discussions positives que nous sommes heureux de partager avec vous.
Les points forts de la visite ont été les suivants :
1. Rencontre avec le directeur :
La réunion avec le directeur -qui a été très productive-, a débouché sur plusieurs accords communs. Le directeur a exprimé son accord sur la nécessité d’aller de l’avant avec les prochaines étapes de l’exercice d’«Expression directe et collective du personnel » et de mener des dialogues sociaux avec différents syndicats. Ces dialogues porteront sur des sujets pertinents reflétant les préoccupations du personnel.
2. Dialogue social sur l’intégration :
En collaboration avec d’autres syndicats, ont été soumis nos commentaires finaux sur l’accord bilatéral entre F4E et IO (vendredi 26/01/2023). Cette étape est cruciale dans l’élaboration de la discussion sur l’intégration, et nous sommes convaincus que nos contributions influenceront positivement le résultat.
3. Assemblée générale des membres de U4U :
Lors de cette Assemblée générale, le point a été fait sur les discussions relatives à l’intégration, où les membres d’U4U ont été informés des derniers développements. En outre, nous plaidons pour la combinaison des 10 jours de travail en dehors du lieu d’emploi avec les 20 jours exceptionnels, qui peuvent être demandés au chef de département. Cela serait particulièrement bénéfique pour les collègues dont les membres de la famille choisissent de résider dans un autre pays. U4U a également présenté les dernières nouvelles de la Commission européenne et les mouvements importants qui pourraient avoir un impact sur le personnel du siège et des agences de la CE.
Lors de l’Assemblée générale, Alejandro Sampedro Durá a été élu nouveau membre de l’équipe centrale de U4U, et nous sommes heureux de l’accueillir.
4. Réunions privées avec le personnel de F4E:
Conscients de l’importance de répondre aux préoccupations individuelles, nous avons organisé des réunions privées avec le personnel de F4E pour discuter de questions liées au travail. Cela reflète notre engagement à soutenir chaque membre de notre organisation U4U.
Il est réconfortant de constater que nous avons reçu le soutien total de notre directeur et qu’une collaboration solide est en cours entre U4U et notre directeur, soutenu par sa cheffe de l’administration. Cette collaboration est essentielle alors que nous traversons des changements et travaillons collectivement à l’avenir de notre organisation.
Un dernier mot. Nous devons éviter deux écueils dans nos relations avec les services centraux de la Commission européenne:
-D’une part, voir la Commission européenne se désintéresser des agences décentralisées et des entreprises communes comme F4E, comme ce fut le cas jusqu’à récemment, alors qu’elle est garante du respect des traités, du statut, de l’exécution budgétaire et de la tenue du dialogue social.
-Mais d’un autre côté, nous devons l’empêcher d’intervenir à tout moment pour microgérer notre agence depuis Bruxelles, y inclus sa restructuration en ignorant le nécessaire dialogue social qui doit d’abord se dérouler au niveau de l’agence.
La Commission européenne fixe un cadre, fait des recommandations mais respecte les partenaires sociaux au niveau décentralisé, surtout lorsque le directeur F4E fait preuve d’ouverture d’esprit dans la conduite du dialogue social.
En période de transformation, l’Unité est primordiale. Votre dévouement et votre implication continus contribuent de manière significative à l’élan positif que nous connaissons.
Restons sur le même plan et continuons à promouvoir une culture de collaboration et de progrès, pour le succès d’ITER et l’avenir de la fusion.
Mise à jour sur les dialogues sociaux et comment devenir membre de U4U
Chers collègues,
Nous espérons que ce courriel vous trouvera en bonne santé. Nous souhaitions vous faire part de quelques mises à jour importantes concernant nos dialogues sociaux.
Tout d’abord, nous tenons à vous exprimer notre gratitude pour votre participation active aux exercices collectifs, notamment l’expression directe, l’analyse des causes profondes et l’enquête sur l’engagement du personnel. Votre précieuse contribution a ouvert la voie à des discussions productives, et nous sommes ravis de vous présenter la structure proposée pour nos prochains dialogues sociaux sur la base des résultats obtenus :
- Structure organisationnelle et réorganisation : Nous visons à établir une vision générale pour F4E, à clarifier les objectifs, à traiter la charge de travail et les délais, à améliorer la transparence et la confiance, et à éliminer les silos au sein de l’organisation grâce à un rééquilibrage des départements.
- Intégration F4E-IO : le dialogue social se concentrera sur la discussion des accords de détachement vers IO afin de garantir un processus d’intégration sans heurts.
- Conditions de travail et développement de carrière : Nous aborderons les objectifs, les types de contrats et les possibilités de mobilité interne afin de favoriser le développement personnel et professionnel de tous les employés.
- Mise en œuvre des décisions de la Commission européenne : Nous discuterons des politiques et des stratégies pour mettre en œuvre efficacement les activités externes basées sur les décisions de la Commission européenne.
Dans tous ces dialogues, notre objectif principal est de définir la vision à long terme de F4E et de créer une culture de transparence et de confiance au sein de l’organisation.
Notez dans vos agendas que notre prochain dialogue social avec l’administration est prévu pour le 6 septembre, et qu’il portera sur les accords de détachement auprès de l’OI. Nous sommes persuadés que vos précieuses observations mèneront à des discussions significatives et à des résultats fructueux. Nous espérons recevoir très bientôt de l’administration de F4E sa proposition sur les accords de détachement vers les OI. Abordons les discussions à venir avec enthousiasme et une volonté commune de progresser, car nous voulons tous qu’ITER, également appelé le Graal de l’énergie, soit un succès !
En outre, nous aimerions profiter de cette occasion pour saluer le succès de notre récent dialogue social sur les contrats de travail. Ce récent dialogue social sur les contrats de travail concerne les contrats à court terme de F4e. Nous sommes ravis d’annoncer que grâce aux efforts collectifs et aux discussions constructives de U4U, un accord a été conclu entre l’administration et les syndicats.
Ce résultat marque une étape importante dans notre engagement continu à favoriser des relations positives et collaboratives. La réussite du dialogue social démontre notre volonté commune de garantir des conditions d’emploi justes et équitables à tous les membres de notre organisation. En nous engageant dans des discussions ouvertes, respectueuses et orientées vers des solutions, nous avons prouvé que nous pouvions surmonter les difficultés et trouver des solutions mutuellement bénéfiques avec l’administration de F4e.
La volonté de l’administration de F4E de s’engager dans un dialogue constructif nous a permis d’aborder nos préoccupations et de parvenir à des compromis.
Une fois de plus, nous vous remercions pour votre soutien indéfectible et votre engagement à améliorer notre lieu de travail et à favoriser un changement positif. Nous apprécions la contribution de chacun de nos membres U4U et nous nous réjouissons de votre engagement continu !
Si vous n’êtes pas encore membre de U4U, veuillez suivre ce lien pour le devenir (à F4E, U4U compte plus de 100 membres !!! Merci !!!
19/07/2023
Message de U4U à notre nouveau directeur
Message à F4E Directeur 20/06/2023
Cher Monsieur Lachaise,
Tout d’abord, nous tenons à vous féliciter pour votre nomination au poste de directeur de Fusion for Energy et à vous adresser nos meilleurs vœux de réussite dans cette fonction exigeante.
Nous sommes U4U, un syndicat citoyen et européen qui place la participation du personnel au centre de son travail. Nous nous efforçons de toujours agir dans un esprit constructif et en toute transparence, en associant le personnel à notre action. La construction européenne est au cœur de notre raison d’être et notre action est clairement liée à l’avenir du projet européen. Nous nous battons pour l’unité du personnel et pour créer une solidarité entre tous, quelle que soit la catégorie, la profession, l’origine ou la génération ». Nous défendons le personnel à travers la défense de nos institutions.
Nous sommes actuellement l’association professionnelle qui compte le plus grand nombre de membres au sein de Fusion for Energy et nous avons été à l’avant-garde de l’introduction du dialogue social dans l’organisation.
Votre nomination marque le début d’une nouvelle ère pour F4E, et il est important que nous puissions tourner la page de ces quelques années douloureuses afin d’envisager l’avenir avec optimisme.
Une mauvaise gestion continue de la part de la direction et des décisions de gouvernance mal informées et tardives ont sérieusement détérioré l’environnement de travail de F4E, caractérisé par la méfiance et des objectifs irréalistes, installant une culture de la faute et un moral bas au sein du personnel. En mai 2021, un membre du personnel, Mario Gagliardi, un jeune ingénieur italien, s’est suicidé en dénonçant la pression professionnelle et l’environnement de travail malsain au sein de F4E. La gestion des conséquences de cet incident tragique a été tout aussi malheureuse de la part de la direction générale et de la gouvernance, ce qui a conduit à une grève du personnel de F4E et à plusieurs dénonciations de la part de syndicats et de collègues individuels. Les troubles qui ont duré quelques mois ont conduit, entre autres, à la décision de la gouvernance de remplacer la direction de l’organisation.
La situation s’est depuis lors améliorée grâce, notamment, au changement de direction, à la mise en place d’une plate-forme pour un programme de changement, y compris l’organisation d’une expression directe du personnel, et à la participation très active de nombreux collègues à ces initiatives. Cette période s’est révélée être une période d’introspection, d’interactions intenses et de flambées émotionnelles, autant d’éléments nécessaires pour pouvoir clore ce chapitre et aller de l’avant. Il est maintenant temps de récolter les fruits de ces riches discussions en proposant une vision et en les pilotant depuis le sommet avec l’objectif d’établir des priorités, de se concentrer et d’agir ! Dans ce contexte, il est crucial de donner le bon ton depuis le sommet pour aider à créer et à diffuser les signes d’une nouvelle phase de F4E. Le rapport final sur l’expression directe du personnel, qui a réuni plus de 200 participants et 29 groupes, contient plusieurs conclusions importantes. Les syndicats, en partenariat avec le comité du personnel, prépareront des sujets spécifiques qui pourront être discutés lors d’un dialogue social avec notre administration F4E. Nous pensons qu’en prenant ces mesures avec vous, nous pouvons faire de F4E un lieu de travail encore meilleur.
Outre un environnement de travail sain, il est tout aussi important d’offrir une perspective à long terme à l’organisation et à son personnel – en particulier pour compenser les retards supplémentaires dus au projet ITER. F4E devrait jouer un rôle de premier plan en rassemblant tous les partenaires européens, qu’il s’agisse de l’industrie, de la recherche scientifique ou des instituts technologiques, et investir dans le développement de la vision européenne pour faire de l’énergie de fusion une réalité.
Une intégration plus étroite avec l’organisation ITER sera certainement bénéfique tant pour le projet ITER que pour F4E et le leadership européen dans le projet ; elle offrira également des perspectives d’avenir au personnel. Il est cependant crucial pour la réussite de ce plan d’identifier les domaines qui nécessitent une collaboration plus étroite, voire une équipe unique, en évitant une approche unique qui pourrait conduire à une intégration artificielle et mettre en péril l’ensemble de l’exercice. Pour que cette démarche soit couronnée de succès, il faudrait que le personnel soit au cœur de ce processus – il reste la ressource la plus importante du projet et ne doit pas se sentir ou être traité comme une marchandise dont on peut se passer, que l’on peut contraindre, déplacer ou remplacer.
Le dialogue social est la clé de tous ces défis et devrait devenir une priorité dans la conception des prochaines étapes. Développer et expliquer une vision claire, discuter avec le personnel et ses représentants, fixer des objectifs et convenir de la manière de les mettre en œuvre sont des éléments cruciaux pour la réussite de la prochaine période. Ils font partie d’un processus qui nécessite du dialogue, de la négociation, du consensus et du temps. Dans ce contexte, nous sommes extrêmement préoccupés par le fait que la gouvernance vous demande de présenter un plan d’intégration, une structure organisationnelle améliorée et une politique de culture d’entreprise dès le début du mois de septembre 2023, alors que vous ne prendrez vos fonctions qu’au milieu du mois de mai. Nous sommes à un carrefour important pour le projet et l’organisation et la précipitation des délais risque de compromettre la consultation et les discussions et par conséquent la qualité même des propositions et leur mise en œuvre.
Vous avez le privilège d’avoir été nommé à la tête d’une organisation aux normes professionnelles reconnues. En termes de compétences techniques, de pratiques industrielles et d’approvisionnement, ainsi que d’excellence administrative, F4E a reçu beaucoup de reconnaissance de la part de ses pairs, qu’il s’agisse de grandes organisations scientifiques, telles que l’ESA et le CERN, ou d’institutions et d’agences de l’UE, et nombre d’entre eux se tournent souvent vers F4E pour mesurer leurs propres capacités. Vous pouvez compter sur un personnel extrêmement compétent et engagé, toujours prêt à se surpasser.
Nous sommes impatients de vous accueillir et de travailler avec vous pour faire de F4E un endroit où il fait bon travailler, pour construire avec succès ITER et pour apporter l’énergie de fusion au monde.
En tant que principal syndicat de F4E, nous sommes à votre disposition pour vous aider à transformer les défis susmentionnés en opportunités pour tous.
Georges Vlandas, Président de U4U.
13/03/2023
Au nom de l’administrateur désigné de F4E, Marc Lachaise, et avec l’autorisation de l’administrateur ad interim de F4E, Jean-Marc Filhol, veuillez trouver ci-dessous la réponse à votre communication électronique du 13 mars 2023.
Cher Monsieur Vlandas, Cher Monsieur Vlandas,
Je me réfère à votre message du 13 mars 2023. Comme vous le savez probablement, je prendrai officiellement mes fonctions de directeur de F4E le 16 mai 2023 et je travaille toujours à temps plein pour mon employeur actuel, mais il m’a semblé important de vous répondre avant la date officielle de mon entrée en fonction.
Permettez-moi tout d’abord de vous remercier d’avoir pris contact avec moi et de m’avoir fait part de votre point de vue sur la situation à F4E. Je suis un partisan du dialogue social, dans le respect des compétences de chaque partie, et je souhaite établir une conversation ouverte et constructive avec le comité du personnel et les syndicats de F4E.
Vous savez peut-être que je viens d’Électricité de France (EDF), qui est une entreprise publique, et que je suis personnellement motivé pour travailler dans l’intérêt public avec de l’argent public. Je suis également conscient des responsabilités qui accompagnent mon futur poste de directeur d’un organe de l’UE et de l’importance d’adhérer aux règles et normes bien établies en matière de ressources humaines et de gestion financière, entre autres, ainsi qu’à leur esprit.
Je partage votre point de vue sur l’importance d’établir un environnement de travail sain, ce qui n’est pas seulement bon pour les individus mais aussi pour le fonctionnement de l’ensemble de l’organisation. F4E a un mandat très ambitieux et nous devons former une équipe efficace pour le mener à bien. Je sais que je serai soutenue par des collègues fiers de travailler pour F4E et la fusion, même si ITER traverse une période difficile. Je partage cette fierté en rejoignant l’équipe.
Le 17 mars 2023, j’ai pris la parole lors d’une réunion de l’ensemble du personnel de F4E et j’ai insisté sur trois principes que je défendrai : la confiance, le travail d’équipe et la transparence. Ces principes sont essentiels pour une organisation saine et performante, capable de relever les défis des projets ambitieux de F4E.
En ce qui concerne les autres points spécifiques soulevés dans votre message, vous êtes bien conscient que F4E est une organisation complexe et que je dois passer par une courbe d’apprentissage abrupte pour bien comprendre tous les aspects de l’organisation et de l’environnement de F4E avant de prendre des décisions ayant un impact à long terme.
En rejoignant F4E, je m’attacherai à apporter de la stabilité, à veiller à ce que les valeurs soient propagées depuis le sommet, à soutenir l’équipe de direction et le personnel pour qu’ils poursuivent leur travail. Je proposerai une réunion avec les comités du personnel et les syndicats dès le début de mon mandat.
Jusqu’à mon entrée en fonction le 16 mai, je vous invite à continuer à travailler en étroite collaboration avec l’actuel directeur de F4E et l’équipe de direction de F4E pour faire avancer les dossiers en cours.
Je me réjouis de collaborer étroitement avec vous et vous remercie de votre soutien.
Je vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes salutations distinguées,
Marc Lachaise, Administrateur de F4E nominé.
16/04/2023
Expression directe du personnel de F4E
Chers collègues,
Nous sommes heureux d’annoncer la publication du rapport final des experts sur l’expression directe du personnel de F4E. Cette initiative découle d’une proposition du comité du personnel et des syndicats, qui a eu lieu en octobre.
Ce fut un véritable succès, avec plus de 200 participants et 28 groupes. Encore une fois, un grand merci à tout le personnel de F4E pour sa participation ! Parallèlement, nous aimerions profiter de l’occasion pour remercier les experts chargés d’analyser les 28 rapports de groupe et de rédiger le rapport final ci-joint. Cet exercice fait partie intégrante du processus Agora de F4E et permet d’entendre la voix du personnel. Il complète le programme de changement et le travail des différents piliers.
La prochaine étape consistera à remettre le rapport à notre nouveau directeur F4E. Parallèlement, les syndicats, en partenariat avec le comité du personnel, prépareront des sujets spécifiques qui pourront être discutés lors d’un dialogue social avec l’administration de F4E. Nous espérons ainsi faire de F4E un meilleur lieu de travail.
Cordialement, Comité du personnel et syndicats.
13/02/2023
Expression directe des salariés (octobre 2022)
Enquête administrative approfondie sur l’environnement de travail de F4E
Réunion du 10/11 mars 2022 : U4U-F4E
Answer from Commissioner Simson to our joint communication (Feb 2022)
Answer from the Director of F4E to the above letter
Status of the F4E Administrative Enquiry (June 2021)
F4E : les syndicats écrivent aux Commissaires pour des conditions de travail décentes (Jan 2022)
COMMUNICATION CONJOINTE DES SYNDICATS F4E – Information du personnel sur les résultats de l’assemblée générale de novembre 2021
Chers collègues,
Suite à l’Assemblée générale du personnel de F4E du 9 novembre 2021, et au vote ultérieur sur la proposition des trois syndicats (US, R&D et U4U) représentant le personnel de F4E, nous souhaitons communiquer les résultats du vote de l’Assemblée générale du personnel et les prochaines étapes.
Résolution adoptée
- Le personnel de F4E exprime sa profonde déception quant à la manière dont l’évaluation préliminaire de l’enquête sur la perte tragique de notre collègue Mario X a été menée, et en particulier quant à l’absence de conclusions claires sur l’environnement professionnel de F4E.
- Le personnel de F4E remet en question les conclusions de l’évaluation préliminaire de l’enquête, qui ne tient pas compte de la dégradation continue des conditions de travail de F4E, et exprime son inquiétude quant à la poursuite de cette situation, qui pourrait affecter davantage de membres du personnel.
- Le personnel de F4E a décidé (164 pour, 92 contre, 48 abstentions) d’appeler à la grève pour protester contre ces événements.
- Le personnel de F4E a décidé (219 pour, 50 contre, 35 abstentions) de demander aux représentants des trois syndicats présents à F4E (US, R&D et U4U) de porter les préoccupations de Fusion for Energy à l’attention des autorités politiques à Bruxelles et de discuter avec elles de la manière d’améliorer la situation au sein de l’organisation.
- Le personnel de F4E a décidé (225 pour, 43 contre, 36 abstentions) de demander au Comité du personnel de F4E et aux syndicats d’explorer la possibilité de lancer leur propre étude indépendante pour examiner les causes profondes de l’environnement professionnel déplorable au sein de F4E.
Prochaines étapes
- La résolution ci-dessus sera communiquée à l’administration de F4E et aux membres du conseil de direction de F4E.
- Un appel à la grève est lancé pour la matinée du 24 novembre 2021 (demi-journée), conformément à l’article 28 de l’accord, et les syndicats déposeront un préavis auprès de l’administration, comme le prévoit l’accord-cadre signé avec F4E. En mémoire de notre collègue Mario X et en solidarité avec sa famille et ses proches collègues, nous invitons tout le personnel de F4E à se rassembler virtuellement le 24 novembre à 11h (un lien sera fourni).
Plus d’informations sur les différentes actions seront communiquées dans les jours à venir.
Nous tenons à remercier le Comité du personnel de F4E pour son soutien et son excellente collaboration.
Il s’agit d’un signe clair des moments difficiles auxquels nous sommes confrontés, mais aussi de l’engagement du personnel à aller de l’avant et à travailler ensemble pour améliorer les conditions de travail de F4E.
FSESP, R&D et U4U
Notice of work stoppage (Nov 2021)
British Colleagues Fight To Reinstate Individual Rights Post-Brexit (Fev 2022)
Election au Comité du personnel 2021
 | Chiara Cavalieri & Gerard Gomez Marlene Flageollet & Gabriella Saibene Paul Wouters & Grégoire Gathem |
U4U-Fusion for Energy (F4E) : un an après !
Première assemblée générale U4U de ses membres F4E (20/04/2021)
Chers collègues,
C’est un grand plaisir d’être ici aujourd’hui avec vous pour cette première assemblée générale U4U de ses membres F4E.
Votre assemblée générale se tient à un moment très particulier :
- Tout d’abord, après plus de deux ans d’efforts collectifs et de négociations difficiles, un accord a été signé avec le directeur exécutif de votre agence. De plus, après des débuts difficiles, le dialogue social fonctionne désormais grâce à l’implication syndicale et au soutien du personnel et du comité du personnel ;
- Enfin, U4U, qui a été le principal moteur de cette évolution positive, a augmenté le nombre de ses membres F4E et, grâce à ses plus de 70 membres, est désormais présent dans toutes les catégories de personnel ;
- Dans le climat actuel, des questions se posent sur le fonctionnement des agences. Comme vous le savez, à la suite de consultations approfondies avec le personnel des agences, U4U a soumis 6 demandes spécifiques au président de la Commission : Si ces demandes sont acceptées, elles pourraient grandement améliorer les conditions de travail du personnel ;
- En outre, le paysage syndical a changé chez F4E avec l’arrivée tardive d’un troisième syndicat. Compte tenu des effectifs limités, cela risque d’affaiblir la représentativité de chaque syndicat – pas forcément la nôtre !
- Enfin, et surtout, il y a les élections imminentes au comité du personnel. Il est important que les membres de U4U participent et votent à ces élections. Si plusieurs de nos membres sont élus, cela augmentera notre influence sur le dialogue social au sein de l’agence F4E et contribuera à l’amélioration continue des conditions de travail du personnel.
Je vous souhaite bonne chance pour ces prochaines élections.
En outre, je vous encourage à continuer à renforcer votre équipe en impliquant toujours plus tous vos membres dans les activités de U4U.
Georges Vlandas
Assemblée du personnel F4E, 19 mars 2021 : Remarques d’ouverture par U4U – Georges Vlandas
Chers collègues,
Je me souviens maintenant, c’était il y a plus de 4 ans, en 2017, lorsque nous avons été invités à venir à Barcelone pour la première fois. Nous avons eu l’occasion de vous rencontrer tous – le personnel de F4E – ainsi que le directeur et les cadres supérieurs. Il a fallu deux années supplémentaires pour négocier et signer l’accord entre F4E et nous, U4U et FSESP, qui a ouvert la voie à un dialogue social structuré, à l’instar de ce qui se passe à la Commission et dans de nombreuses autres agences européennes chaque année.
Les négociations n’ont pas été faciles car la direction de F4E n’était pas convaincue de la valeur ajoutée d’un dialogue social, en particulier d’un dialogue qui tienne compte des développements dans toutes les institutions européennes. Cependant, la persévérance du personnel de F4E, exprimée dans plusieurs assemblées du personnel, et un peu d’aide de la part de la Commission, ont finalement rendu l’accord possible. Il a été signé en mai 2019 et a officiellement débuté en octobre 2019.
Au cours de cette année et demie, nous avons discuté d’un certain nombre de questions importantes pour vous tous : pour certains, nous sommes parvenus à un accord, pour d’autres, les discussions se poursuivront : Renouvellement des contrats, Plan de ressources humaines à long terme, Incompétence professionnelle et paysage de l’emploi.
En ce qui concerne le Brexit, U4U a pleinement soutenu l’approche européenne de F4E visant à conserver tous les collègues de nationalité britannique.
Nous pensons que le dialogue social entamé il y a 18 mois a été un succès. Nous sommes également heureux d’apprendre qu’un troisième syndicat pourrait être intéressé par l’accord et nous serions heureux de travailler avec lui pour le bénéfice de F4E et de son personnel.
U4U a joué un rôle crucial dans ces discussions :
- nous avons mis à l’ordre du jour des questions résultant d’une consultation directe de nos membres au sein de la F4E ;
- nous avons toujours essayé de garantir une position commune avec la FSESP les deux syndicats parlant d’une seule voix rendent tout le monde plus fort. Nous ferons de même en cas de création d’un troisième syndicat.
- nous avons pris l’initiative des discussions en proposant des solutions concrètes dans l’intérêt du personnel et de l’organisation ;
- nous avons également aidé un certain nombre de nos membres qui avaient des difficultés avec l’administration. Nous les avons conseillés, défendus et avons cherché activement des solutions ;
- nous avons également discuté de manière informelle avec la direction de F4E des préoccupations soulevées par le personnel à un niveau individuel ou collectif notre idée a toujours été de rester pragmatique et constructif, et au lieu de conflits stériles, de chercher des solutions et une voie commune pour aller de l’avant.
Permettez-moi de terminer en remerciant les membres de F4E, mais aussi tous les collègues de F4E, pour leur soutien. Nous promettons de rester à leurs côtés et de continuer notre travail pour le développement de F4E.
L’équipe locale de F4e-U4U que vous connaissez probablement, Paul Wouters, Marlene Flageollet, Chiara Cavalieri et Gerard Gomez est toujours disponible pour toute clarification ou soutien dont vous pourriez avoir besoin.
U4U à Fusion for Energy (F4E) : un an déjà !
Qu’il est loin le temps où nous, les nouveaux représentants U4U au sein de F4E, nous demandions si nous atteindrions les 15 membres requis par l’accord-cadre signé quelques semaines plus tôt entre les syndicats et notre directeur !
Depuis l’entrée en vigueur de cet accord le 1er octobre 2019, non seulement le quorum requis a été largement dépassé, mais surtout cinq réunions techniques ou de dialogue social ont eu lieu avec les représentants de l’Administration. Ces échanges sont arrivés au bon moment : de nombreux sujets importants pour l’avenir de l’organisation et de ses membres étaient, et pour certains sont encore, sur la table.
S’il est désormais acquis que la création de postes à durée indéterminée est un élément essentiel de la politique des agents contractuels, il reste encore beaucoup d’inconnues sur le contenu final d’autres documents stratégiques en cours d’élaboration par l’Administration. Le plan de recrutement et de mobilité, le recours au personnel externe, l’inventaire des postes et de leurs fonctions, sont autant de sujets auxquels U4U entend contribuer activement. Ces questions sont d’autant plus importantes que de nombreux collègues prendront leur retraite dans moins de 10 ans et que certaines missions de F4E devraient être achevées dans les 7 ans. U4U entend participer à une réflexion plus large sur l’avenir du personnel de F4E.
Au-delà du dialogue social, U4U Barcelone a accompagné activement plusieurs cas individuels, en organisant une conférence sur les pensions ou en alertant la DG ENER et la DG RH sur l’augmentation du personnel externe.
Comme à Bruxelles, la pandémie nous oblige aujourd’hui à repenser notre façon de travailler, un nouveau sujet qui sera bientôt ajouté à l’ordre du jour des prochaines réunions du Dialogue social.
Nous comptons bien faire en sorte que 2021 soit encore plus riche que 2020.
U4U : présence et dialogue social à Fusion for Energy (F4E)
U4U, qui s’est récemment installée à Barcelone dans le cadre de Fusion for Energy, obtient de premiers résultats positifs dans son dialogue social.
F4E est formellement une entreprise commune (EC) au sens du TFUE. Lors de la création de l’organisation scientifique internationale ITER, dans le seul but de réaliser un démonstrateur dans le domaine de la fusion nucléaire, le Conseil a négocié avec ses partenaires internationaux (USA, Japon, Corée, Russie, Inde, etc.) l’implantation du réacteur à Cadarache, en France. Toutefois, il a été convenu que la partie Euratom (contrats, budget, etc.) serait gérée par une EC basée à Barcelone, en Espagne.
La gestion de cet organisme a été assez inégale. Le personnel a demandé aux syndicats de soutenir l’action du Comité du personnel qui a dû gérer des situations compliquées. Après Cologne, Alicante et La Haye, U4U a mis en place une section locale à F4E, à la demande du personnel.
Parallèlement, notre organisation a tenu plusieurs assemblées générales avec le deuxième syndicat présent à F4E, l’Union Syndicale, qui ont abouti à la conclusion d’un accord-cadre avec la direction actuelle, avec le soutien actif du Directeur Général de la DG ENER (lien vers la photo sur le site). Cet accord a été conclu il y a un peu plus d’un an. Il est entré en vigueur à l’automne 2020. Depuis lors, un dialogue social a été établi avec les deux syndicats représentatifs (U4U et FSESP).
Le dialogue social a démarré et semble se mettre en place. Son objectif est de défendre une fonction publique de carrière contre la tentation d’un système de « détachement » importé d’organisations internationales telles qu’ITER.
Après avoir établi l’agenda des questions à traiter dans le cadre du dialogue social, U4U, en étroite collaboration avec l’Union Syndicale, a négocié avec succès la politique contractuelle de F4E, dont l’objectif est d’avoir du personnel permanent (AT, AC). La prochaine discussion portera sur l’incompétence professionnelle.
Parallèlement, U4U suit les cas individuels en liaison avec sa section locale qui est maintenant bien implantée et fortement engagée dans l’aide aux collègues.
26/06/2020
Lettre sur les effectifs et les ressources externes pour la fusion pour l’énergie juillet 2020
Réponse de M. Juul Jørgensen à la lettre sur les effectifs et les ressources externes pour F4E.
31/07/2020
Etat du dialogue social – F4E
Chers collègues,
U4U et FSESP-Fusion souhaitent vous informer de l’état du dialogue social au sein de F4E, suite à la signature d’un accord-cadre l’été dernier. Cet accord constitue le cadre juridique du dialogue social, en harmonie avec les activités du Comité du personnel.
Nous avons tenu deux réunions avec l’administration pour déterminer les thèmes prioritaires du dialogue social.
- La première concerne l’insuffisance professionnelle : nous avons eu une discussion pour déterminer comment la décision de la Commission devait s’appliquer aux fonctionnaires de F4E. Nous pensons qu’elle doit également s’appliquer aux agents temporaires et contractuels de F4E, du moins pour les agents ayant un contrat à durée indéterminée, afin de protéger leurs droits, en cas de difficulté. En effet, cette procédure prévoit également des mesures correctives en faveur du personnel.
- Si pour les fonctionnaires les propositions de l’administration donnent satisfaction, en revanche pour les agents temporaires et contractuels, nous attendons sa position finale.
- Concernant le Brexit, U4U et la FSESP-Fusion soutiennent pleinement l’approche européenne de F4E visant à conserver tous les collègues de nationalité britannique. Cette position reconnaît et encourage la loyauté du personnel envers les institutions.
- Un troisième sujet abordé concerne le Job Landscape, qui risque de compromettre la carrière d’un fonctionnaire. U4U et FSESP-Fusion ont fait part de leurs réserves et estiment que le système proposé introduirait des limitations à la progression de la carrière qui sont en contradiction avec le statut des fonctionnaires.
Nous restons à votre disposition,
U4U et FSESP-Fusion
Demande de dialogue social sur la réduction prévue du personnel
(extrait d’une lettre envoyée au Directeur F4E le 12/11/2019)
U4U souhaite entamer sans délai le dialogue social sur le plan de ressources humaines à long terme, donné ci-dessous déclaration qui sera présentée à l’AMC : Au cours de la période 2019-2027, on estime qu’il y aura une réduction de 20% de l’ensemble des ressources humaines utilisées par F4E pour mettre en œuvre son mandat.
U4U s’inquiète de cette déclaration et des lourdes implications qu’elle pourrait avoir sur le personnel. Nous sommes très surpris que les syndicats n’aient pas encore été consultés sur une question aussi importante pour l’organisation, seule une réunion technique a été proposée par l’administration sans date précise.
U4U estime que dans l’intérêt de l’organisation et de l’ensemble de son personnel F4E, le dialogue social doit être ouvert avant de présenter le plan de ressources humaines à long terme au conseil d’administration.
Plan de ressources humaines à long terme de F4E
« Au cours de la période 2019-2027, on estime qu’il y aura une réduction de 20% de l’ensemble des ressources humaines utilisées par F4E pour mettre en œuvre son mandat. »
Membres U4U – Thèmes pour le dialogue social et la rencontre
Chers membres de U4U, chers collègues,
Après plus de deux ans de discussions avec la direction de F4E, de réunions avec le personnel, nous avons finalement signé, avec nos collègues de l’USF, un accord-cadre régissant le dialogue social au sein de F4E.
L’accord entend prendre en compte les intérêts du personnel et le succès de sa mise en œuvre dépendra de notre implication active pour définir les thèmes de ce dialogue et mener des discussions fructueuses.
Avant d’entamer les discussions avec la direction de F4E, nous aimerions connaître votre avis sur les thèmes que vous considérez comme prioritaires.
Nous avons également l’intention d’organiser une réunion avec tous nos membres à Barcelone en septembre.
Nous comptons sur vous tous pour nous soutenir dans notre effort d’amélioration du dialogue social au sein de F4E.
Georges Vlandas, Président de U4U.
Lettre envoyée à M. Schwemmer le 10/07/2019
Cher Monsieur Schwemmer,
Tout d’abord, nous voudrions vous remercier, vous et vos services, pour la bonne collaboration et la signature de l’accord-cadre entre F4E et les syndicats afin d’améliorer le dialogue social au sein de l’entreprise commune.
Nous sommes convaincus de pouvoir contribuer à l’amélioration du dialogue avec le personnel et, partant, de l’environnement de travail général au sein de l’organisation.
Nous sommes impatients d’entamer les discussions avec F4E et nous consultons nos membres afin de définir une première série de thèmes pour lancer les premières délibérations lorsque l’accord entrera en vigueur le 1er octobre 2019.
Entre-temps, nous aimerions attirer votre attention sur l’exercice relatif au paysage de l’emploi et aux profils d’emploi qui se déroule actuellement de manière très intensive au sein de F4E. Plusieurs de nos membres ont signalé que le but et les objectifs finaux de l’exercice n’étaient toujours pas clairs et que de nombreux gestionnaires et membres du personnel ne voyaient pas les avantages qu’ils pourraient en tirer. En outre, il a également été signalé que les consultants externes à qui a été confiée la majeure partie du travail de développement ont déclaré publiquement lors de réunions internes que le travail devait absolument être terminé et que les décisions devaient être prises avant l’entrée en vigueur de l’accord-cadre avec les syndicats, le 1er octobre. Ceci génère encore plus de suspicion et d’agitation au sein du personnel de F4E sur la nature et les objectifs de l’exercice.
Nous vous demandons donc formellement de discuter de l’exercice Job Landscape et Job Profile avec les syndicats avant que les décisions finales ne soient prises. Nous sommes disponibles dès septembre pour des discussions informelles si vous le jugez nécessaire.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes salutations distinguées,
Georges Vlandas, Président.
U4U : Accord-cadre F4E/syndicats
Nous avons négocié un accord-cadre pour un dialogue social structuré avec la direction de l’entreprise commune. Cet accord permettra une meilleure et plus efficace représentation des intérêts du personnel en établissant les règles du dialogue social. Une fois cette étape franchie, U4U s’efforcera de faire remonter les problèmes et les attentes du personnel afin de trouver des solutions négociées dans un esprit de bonne coopération.
Accord-cadre entre l’agence F4E et les organisations représentatives du personnel (27/05/2019)
Vidéo : Signature de l’accord-cadre F4E (Fusion for Energy) pour l’amélioration du dialogue social par M. P. Schwemmer (Directeur de l’Agence), M. G. Vlandas (Président du syndicat U4U) et M. B. Macklin (Président du syndicat F4E) en présence de M. D. Ristori (Directeur général de la DG ENER) et M. I. Iacono (Président du Comité central du personnel et Vice-Président de l’Union syndicale).
U4U : Lettre de M. G. Vlandas datée du 29/05/2019
Chers collègues,
Après plus de deux ans de discussions avec la direction de F4E et de réunions avec le personnel, nous sommes parvenus, avec l’USF, à signer un accord-cadre régissant les règles du dialogue social dans votre agence. Cet accord est soumis à une clause de révision annuelle en vue d’éventuelles améliorations.
La mise en œuvre de cet accord représente un pari pour mieux prendre en compte les intérêts du personnel et mieux percevoir les contraintes de l’agence. Le succès de sa mise en œuvre dépendra en partie de la capacité de chacun des signataires à jouer le jeu du dialogue social au bénéfice de tous.
Le plus dur commence maintenant. A l’automne, nous devrons déterminer les thèmes de ce dialogue, le calendrier de nos discussions et jeter les bases de la confiance mutuelle nécessaire à la réussite de cet accord. Pour ce faire, nous comptons nous appuyer sur une approche unitaire avec nos partenaires de l’USF.
Notre succès dépendra aussi de notre représentativité, qui sera forte si elle s’appuie sur le soutien des salariés, en particulier de nos deux syndicats. A chaque étape du dialogue avec la direction de l’agence, nous entendons élaborer nos revendications avec la participation du personnel, tout comme nous entendons soumettre les résultats du dialogue à son appréciation.
Le texte de l’accord et la vidéo décrivant les intentions de chacun sont à votre disposition.
Je tiens également à vous remercier pour la confiance que vous nous avez témoignée et pour le soutien actif que vous nous avez apporté afin que la présence des syndicats au sein de F4E soit claire pour tout le monde.
Enfin, je tiens à remercier tout particulièrement Dominique Ristori, directeur général de la DG Énergie, qui a largement contribué à établir le climat de confiance nécessaire à la bonne conclusion de cet accord.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes sentiments les meilleurs.
Assemblée générale du 24 novembre 2017
L’assemblée générale du personnel qui s’est tenue à F4E le 24 novembre 2017 a été un grand succès, souligné par une très grande participation (plus de 200 personnes) et une discussion très animée pendant deux heures.
De nombreuses questions importantes pour le personnel de l’agence ont été abordées, notamment le renouvellement des contrats, l’évolution de carrière, ainsi que l’évaluation et la promotion. Le sentiment général du personnel et des syndicats est qu’il est impératif d’améliorer le dialogue social au sein de F4E, notamment en adoptant un cadre structuré, comme c’est le cas dans de nombreuses autres agences.
À la suite de l’assemblée générale, les représentants du personnel et des syndicats ont rencontré le directeur de F4E, Johannes Schwemmer. Un projet d’accord-cadre a été proposé au directeur afin de mettre en place un cadre de discussion entre les syndicats et l’agence.
La prochaine réunion entre les syndicats et M. Schwemmer pour discuter et, nous l’espérons, convenir d’un accord-cadre est prévue pour le 26 janvier 2018.
Nous tenons à remercier tout le monde pour son soutien. Nous vous tiendrons au courant de l’évolution de ce dossier.